標題:美官員：國際對中國武力犯台反應 影響北京決策
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中央社
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美國國防部政策次長卡爾10日說，國際社會對北京試圖武力統一台灣的可能反應，在根本
上影響北京對台決策。（路透社）
（中央社記者陳韻聿倫敦10日專電）美國國防部政策次長卡爾今天說，國際社會對北京試
圖武力統一台灣的可能反應，在根本上影響北京對台決策；若北京研判國際社會的反應將
趨近於烏克蘭、而非香港模式，則中方遭嚇阻的機率將提高。
卡爾（Colin Kahl）強調，嚇阻不僅是軍事，還包括政治、經濟層面。相較於對烏克蘭遭
侵略的強烈反應，各國對香港情勢的演變多採取儘可能「一切如常」的態度。台灣可望獲
取的國際支持是否堪比烏克蘭，影響北京的武統決策。
即將卸任的卡爾今天在倫敦智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House）演說，並回
應聽眾提問。
卡爾指出，根據美方的理解，在與美國的競爭中，中國將盡可能阻絕美國，以爭取時間「
插旗」，並在得逞後，挑戰美方的能耐，看美方是否願意為了「收復地盤」開啟第三次世
界大戰。
卡爾提到，中國的如意算盤是在必要時，癱瘓支撐美國作戰方式的網絡，包括在太空、網
路以及基礎建設領域，讓美方猶如眼盲耳聾、難以快速行動，甚至被迫專注於國內事務。
如此一來，中國可望為自己爭得長達數週的時間，阻卻美國在西太平洋大規模挺進。
對於國際間有不少聲音認為美國誇大、炒作中國威脅，卡爾強調，對區域內或中國周邊許
多國家而言，例如日本、印度、澳洲、菲律賓、南韓，中國威脅不是華府想像的產物，而
是第一線經歷。這些國家對中方如何公然藐視國際規則，有切身體認。
卡爾指出，中方在國際水域和空域屢有不安全、不專業的表現。他舉例，約一年前，澳洲
一架軍機在國際空域遭中共軍機危險攔截，當澳方事後向中方抗議，中方的態度竟是相當
於「別靠中國太近，就不會有問題」。
去年5月下旬，澳洲空軍一架P-8海上偵察巡邏機在南海國際空域執行例行監測任務，突遭
共軍殲16（J-16）戰鬥機攔截。
澳洲國防部當時說明，殲16先是逼近P-8側邊並施放火焰，接著加速、橫切至P-8前方，雙
方距離「非常近」，此時殲16突然釋放含有小型鋁片的箔條干擾彈，部分鋁片遭捲入P-8
引擎內。
卡爾強調，當美國軍艦穿越台灣海峽、在南海等國際水域落實航行自由，這並非為了展現
所謂美國霸權，而是實踐美國及所有其他國家都享有的合法權利。
他指出，美國不追求與中國的軍事衝突，也不認為這樣的衝突值得追求。美中軍事衝突與
台海戰爭將給全球經濟造成災難性的後果，中、美都將深受其害。
美方試圖為美中關係建立護欄。不過，卡爾說，過程中，美方一再遭遇中方排拒，而這很
大部分源於中方質疑，美方實際上企圖運用所謂的危機管控工具「製造更多危機」。
他說，中方曾向美方表達，若美方真心想避免危機，方法很簡單，就是「離開」、「滾出
去」。中國堅稱，美國不是太平洋國家。
至於中國是否以及何時可能武力進犯台灣，卡爾說，沒有人知道、甚至連國家主席習近平
也不知道中國何時將這麼做，但其他國家有必要盡其所能嚇阻北京最高領導層有朝一日做
出武統台灣的決策。
卡爾提到，中國確實正多方面發展能力，目標為讓武統台灣在未來幾年內成為可行選項。
不過，儘管中國在台海確實日益好鬥、採取脅迫姿態，卡爾說，尚未有任何跡象顯示，台
海戰爭迫在眉睫或無法避免。
他強調，習近平要求軍方在2027年以前具備武統台灣的能力，但能力不等同意圖，也不意
味必然性。北京的武統決策涉及許多因素，其中包括國際反應、台海作戰的困難度、經濟
成本。
卡爾提到，北京確實顧忌對台作戰可能捲入日本、菲律賓等區域內國家，以及對中「去風
險化」、「降低依賴」的趨勢將削弱中國藉由與全球經濟高度整合對各國產生的影響力。
儘管各國與中國的關係確實存在相互依賴性，卡爾指出，研判民主政體與先進經濟體不會
希望在國際危機發生時成為被脅迫的對象並因此傷及國家重大利益。（編輯：郭中翰）
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