推 Cassander: OP 11/26 22:29
標題: 世界將誕生新國家？中美澳關注這個島嶼全民公投
新聞來源: https://is.gd/Cc5pOI
南太平洋巴布亞新幾內亞東部最大島嶼布幹維爾舉行全民公投。大國正在關注它是否可能
獨立建國。
布幹維爾島的歷史包括殖民統治、爭取獨立、9年戰爭和逐步的和平進程。
2019年11月23日至12月中旬，島上的20.7萬人開始全民投票，決定該自治區是否希望更大
的自治權，還是獨立建國。屆時這將給它的歷史譜寫新的篇章。
觀察人士預計，全島高達四分之三的選民選擇獨立，但全民公投只是第一步。
為什麼要獨立？
布幹維爾島在18世紀以法國探險家布幹維爾的名字命名。在19世紀末，該島成為德國殖民
地徳屬新幾內亞的一部分。
在第一次世界大戰期間，澳大利亞控制了該島，一直到1975年。（第二次世界大戰期間，
日本曾短暫控制該島）。
在殖民統治下，布幹維爾（目前人口30萬）一直是一個前哨。
德國人在統治該島21年後，直到1905年才建立島上的第一個行政中心。
而且，全民公投的資料稱，在第二次世界大戰結束前，布幹維爾中部和北部山區的一些地
區與西方各主要教會或殖民政權幾乎沒有聯繫。
1975年巴布亞新幾內亞獲得獨立後，布幹維爾成為一個省，儘管人們對成為巴新的一個省
並不滿意。
事實上，在巴布亞新幾內亞成立前不久，甚至當地就有人宣佈獨立，試圖建立"北所羅門
群島共和國"。然而，澳大利亞和巴布亞新幾內亞都沒有同意。
20世紀，當地人試圖建國顯示布幹維爾身份認同的進一步發展。最初，這種意識是基於人
們對種族主義和經濟剝削的認識而發展起來，是對種植園殖民主義的回應。
這種身份的基本標誌是深色膚色：大多數布幹維爾人的皮膚比巴布亞新幾內亞其他地方的
大多數人（儘管不是全部）膚色更黑。
在宣告獨立失敗後，當地不滿情緒和分離主義運動日漸升溫，在1988年終於爆發了一場長
達9年的內戰。
這場戰爭導致的死亡人數估計在4千至2萬人之間，這相當於在內戰開始時島上人口的3%至
13%。
1997年，經過國際調停，內戰結束了。衝突雙方簽訂了《布幹維爾和平協定》，2005年成
立了布幹維爾自治政府，巴布亞新幾內亞也做出就獨立問題舉行不具約束力的全民公決的
承諾。
有什麼選項呢？
在全民公投的選票上，人們有兩個選擇：是希望獲得更大的自治權，還是獨立建國。
預期，人們會投票贊成獨立建國，但這不是一個必然確定的結果，因此有3種可能的結果
：
人們投票贊成獲得更大的自治，但是拒絶獨立建國。在這種情況下，布幹維爾將作為
巴布亞新幾內亞的一部分，具體細節安排隨後製定；
全民公投支持獨立建國，巴布亞新幾內亞接受公投結果。該省隨後將過渡成為一個主
權國家；
全民公投支持獨立建國，但巴布亞新幾內亞不接受這一結果，或試圖拖延程序。這可
能導致新的危機和新的衝突。
投票將於11月23日至12月7日期間舉行，預計公投結果將於12月下旬揭曉。
全民公投委員會由愛爾蘭前總理伯蒂‧埃亨領導，1998年他曾參與斡旋幫助英國和愛爾蘭
等方談判，達成作為北愛爾蘭和平進程的一部分的《受難節協定》。
埃亨本週撰文表示，布幹維爾人顯而易見對吸引世界的關注感到驕傲。這一進程是經歷戰
火後的一個有信譽，但沒有恐懼和威脅的進程。
巴布亞新幾內亞的表態
巴新中央政府此前一直拒絶為全民公投進程撥款，希望該地區繼續留在該國之內。
10月，巴布亞新幾內亞的新任總理詹姆斯‧馬拉佩重申，公投不具法律約束力，巴布亞新
幾內亞和布幹維爾政府將審議討論這次公投結果。
為什麼巴布亞新幾內亞希望布幹維爾留在該國呢？
原因之一是，布幹維爾自然資源豐富，內戰爆發前曾是該國最富有的省份之一。但是戰爭
使當地大多數銅礦和金礦的開採陷入停頓。
巴新中央政府的另一個擔憂是，這次公投可能會開創一個先例。如果布幹維爾獲得獨立，
其他省份（現在有20多個）也可能提出更大的自治要求，或者甚至可能要求分離。
布幹維爾凖備好獨立了嗎？
如果建國的夢想成真，這個新國家將很小，其國土面積不到1萬平方公里（略大於塞浦路
斯，小於黎巴嫩）。
同樣，其人口規模也將是世界上最小的國家之一，比太平洋鄰國瓦努阿圖略小，比巴巴多
斯稍大。
但根據澳大利亞洛伊研究所的分析，布幹維爾要實現自力更生尚需時日。
該島擁有豐富的自然資源，尤其是銅礦，自20世紀60年代在澳大利亞控制下，銅被大規模
開採。
但是，採礦業因內戰而陷入癱瘓，收入分配不均是衝突背後的因素之一。
洛伊研究所引用的一項評估認為，布幹維爾只要獲得56%的銅礦收入，就可以實現自力更
生。
中美澳大國關注
澳大利亞是距離該島最近的富裕國家，也是布幹維爾最大的捐助國，並參與調解結束內戰
。
澳大利亞表示，它將接受任何談判達成的解決方案。但大多數布幹維爾人認為，澳大利亞
反對該地獨立。
從更遠的地方，美國和中國也都在密切關注著事態的發展。
據信，中國已經派出一個代表團，研究在布幹維爾投資，包括建設一個新的港口。
北京最近加大努力改善與各個太平洋島國關係，並與所羅門群島和基裡巴斯建立或恢復了
外交關係。
與此同時，美國和澳大利亞、新西蘭以及日本一起提供了資金，幫助該島舉行全民公決投
票。
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