美智庫討論台學者提交南海仲裁庭意見書
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VOA美國之音 4/9 2016 美國華盛頓訊
在海牙的國際仲裁庭針對菲律賓提出的南中國海仲裁案做出裁決前，台灣的「中華民國國
際法學會」最近提交仲裁庭一個「法庭之友意見書」，對太平島(伊圖阿巴島)應該具有「
島嶼」的法律地位提出證明。不過觀察人士認為，近來台灣為伸張太平島主權在國際宣傳
上的積極作為，效果如何仍是未知數
華盛頓智庫戰略與國際研究中心的「亞洲海事透明倡議」項目網站這個星期貼出中華民國
國際法學會的「法庭之友意見書」，項目主任波林(Greg Poling)4月5日並與中華民國國際
法學會理事長李念祖、理事--台灣師範大學教授王冠雄，以及曾經在台灣政府安排下受邀
登上太平島的英國《金融時報》駐香港記者白傑明(Ben Bland)進行電話訪談，訪談錄音也
一併發表在智庫網站上。
李念祖在訪談中表示，提出法庭之友( amicus curiae)意見書的主要目的，在於指出菲律
賓在仲裁案中關於太平島上沒有永久居民，也不能維持經濟生活的陳述，是一個錯誤及沒
有事實依據的指稱，並且以最新的實地調查研究提出相關證據，證明太平島是一個有人類
居住(human habitation)、有飲水、有表土可供耕種並維持經濟生活(economic life) 、
符合聯合國海洋法公約定義下的「島嶼」，而不是一個礁岩。
波林提到，台灣積極維護太平島法律地位的做法可能引起疑慮，被認為像是在支持北京對
南海的立場，王冠雄對此不表同意。他說，這是犯了邏輯思考上的錯誤，不能因為台海兩
岸的主權主張都來自相同或類似的歷史基礎，就認為雙方的立場一致。
王冠雄說：「我認為我們現在的主權主張是以我們的國家利益為基礎，我是指純粹為了台
灣的國家利益為主，而不是為了要支持或協助中國對南海的領土主張。」
對於台灣將如何面對仲裁庭的裁決，《金融時報》記者白傑明說，由於馬英九政府即將卸
任，蔡英文政府5月20日就要上任，一般都認為新政府比較注重台灣的本土性以及與中國
的不同，對於南海這一類的議題並不熱衷，因此新政府將採取何種立場目前不得而知。
白傑明說，從一些層面上台灣的確必須宣示對太平島的主權，不過他認為，南中國海領土
爭端最終還是要看大國的國家間博弈。
他說：「從某方面來說，我知道在技術、法律和外交上這對台灣都非常重要，不過實際上
以國家間的博弈來說，最終決定因素還是中國的軍事作為、美國的反應、以及越南和菲律
賓的態度，台灣一向強調的是它會採取和平的做法。」
波林則認為，如果台灣宣傳太平島的「公關活動」失敗，幾個月後仲裁庭做出太平島並非
島嶼而是礁岩的裁決，台灣政府屆時將面臨極大的壓力做出回應，在不承認裁決的同時可
能也必須再次表明台灣會遵守國際法的一貫立場。
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