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背景資料:《東盟憲章》內容要點 http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/newscenter/2007-11/19 /content_7107342.htm 新華網新加坡11月19日電/記者袁原 許鉞乃 專門負責起草《東盟憲章》的高級別特別小組19日在新加坡向東盟各成員國外長介紹並 提交了《東盟憲章》。這是東盟成立40年來第一份具有普遍法律意義的文件。這份長達 31頁的文件確立了東盟的目標、原則和地位。其主要內容如下: 目標 維護並加強本地區和平、安全與穩定。 保持本地區無核武化,支持民主、法制和憲政,為東盟居民提供公正、民主與和諧的 和平環境。 致力于經濟一體化建設,構建穩定、繁榮和統一的東盟市場和生產基地,實現商品、 服務和投資自由流動,促進商界人士、技術人才和勞動力的自由往來;增強合作互助,在 本地區消除貧困,縮小貧富差距。 加強開發人力資源,鼓勵社會各部門參與,增強東盟大家庭意識。 原則 繼續堅持不幹涉內政的基本原則。 尊重各成員國的獨立、主權、平等、領土完整和民族特性;堅持以和平手段解決紛爭 ;不干涉成員國內政;就涉及關係東盟共同利益事宜加強磋商機制,依照東盟條約和國際 慣例解決紛爭,棘手問題將交由東盟首腦會議協商決定。 地位 《東盟憲章》對各成員國具有約束力,賦予東盟法人地位。 架構 東盟首腦會議為東盟最高決策機構,每年舉行兩次會議。 東盟成員國領導人在峰會上決定有關東盟一體化的關鍵問題,決定發生緊急事態時東 盟應採取的措施,任命東盟秘書長。 設立4個理事會,其中一個由外長組成,負責協調東盟重要事務,另外3個分別負責 政治安全、經濟一體化和社會文化事務;每個理事會各由一名副秘書長負責。 成立一個人權機構,致力于改進本地區人權狀況。 其他 憲章將英文定為東盟的工作語言,並規定每年8月8日為“東盟日”,並對東盟旗幟 、徽章作出相關規定。 ----------------------------------------------------------------------------- 背景資料:《東盟憲章》五問五答 http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/newscenter/2007-11/21/ content_7119940.htm 新華網新加坡11月21日電/記者馮堅 袁原 一、東盟為什麼需要《東盟憲章》? 隨著國際政治和世界經濟形勢的發展,東盟越來越感到大力推進一體化進程的重要性 ,而推動一體化進程就需要一部對所有成員國都具有法律約束力的基本文件,以確定東盟 發展方向,促使成員國為共同目標而努力。《東盟憲章》就是旨在增強東盟凝聚力、提高 東盟整體實力和國際地位的一份基本文件。 二、《東盟憲章》出臺經過了幾個階段? 嚴格地說,《東盟憲章》出臺經過了五個階段:2004年11月,東盟領導人簽署 《萬象行動計劃》,正式將制訂《東盟憲章》列為東盟的一個目標;2005年12月, 東盟領導人簽署《吉隆坡宣言》,並指定一個由10人組成的“名人小組”負責為憲章的 制訂提供建議;2007年1月,東盟領導人確認了“名人小組”提出的關于制訂《東盟 憲章》的具體建議,同時簽署了關于制訂《東盟憲章》的宣言,並指定一個由10人組成 的“高級別特別小組”負責起草憲章文本;2007年7月,“高級別特別小組”向東盟 外長會議提交憲章草案;2007年11月20日,東盟領導人在新加坡簽署《東盟憲章》。 三、東盟憲章的主要框架是什麼? 《東盟憲章》由前言和正文組成。正文共分13章55款,內容涉及東盟的總體目標 和原則、東盟的法律地位、成員國的責任和義務、東盟的機構構成和各自職責、東盟吸納 新成員國的標準、解決成員國分歧的機制、對外交往的原則以及憲章的修訂等內容。 四、《東盟憲章》何時生效? 根據《東盟憲章》的規定,成員國領導人簽署該文件後,各個成員國需要根據各自的 法定程序批準這一文件。批準的文本需要存放在東盟秘書長處。自最後一個成員國提交批 準文本30日後,《東盟憲章》即可生效。有媒體報道說,《東盟憲章》有望在一年後生 效。 五、《東盟憲章》如何修訂? 憲章規定,憲章實施5年後,可以對其內容進行審議和修訂。成員國都有資格對修改 內容提出意見和建議。修訂的內容需經東盟領導人會議“一致通過”,並交由所有成員國 根據各自法定程序批準。批准後的修訂內容自最後一個成員國遞交批準文本30日後生效 。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 125.231.40.74 ※ 編輯: simmon989 來自: 125.231.40.74 (11/27 22:11)