標題:巴西等國反對美國補貼棉農
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在08/09年的采棉季節，美國政府向他們的棉農支付了30多億美元。這樣一筆款項是非洲
的棉農夢寐以求的。長年來他們對於結束補貼政策，希望公平競爭的訴求從未成功過。今
天巴西政府試圖通過經濟制裁逼迫美國屈服。而非洲的棉農都希望他們能夠成功。
激烈的競爭，生產力不足和氣候變化。贊比亞的棉農所面臨的挑戰是巨大的。越來越多的
農民扔下他們的工作開始改種其他東西。剩下的30萬個體農戶對於低廉的銷售價格感到尤
其憤怒。贊比亞棉花協會負責人，約瑟夫·恩科萊(Joseph Nkole)感到很失望。恩科萊說
，"我們必須照顧我們這裡那些大家族，所以才種植棉花。這本來能帶給我們足夠的利潤
。但因為不公平的競爭我們什麼都得不到。"
因為，多年來美國政府向美國的25000位棉農發放了數十億的補貼。原因很簡單：沒有這
筆錢，美國的棉花在國際市場上就失去了競爭力。很多人將面臨失業的危險。但通過補貼
，美國人為地壓低了棉花的價格。因此非洲兩百萬左右棉農的收入也降低了。這種情況雖
然一直飽受譴責，可卻從沒改變過。樂施會的羅邁因·貝尼基歐(Romain Benicchio)瞭解
其中的原因，"美國有一個很強大的棉農遊說集團，他們和國會的關係很好。這阻礙了我
們的改革。甚至當美國政府有改革意願的時候，也無法獲得國會的通過。"
2004年的一次事件說明了這個集團的能量有多強大。當時巴西人抗議補貼政策並把美國告
上了世貿組織。巴西人雖然獲勝，但最後還是不了了之了。美國對細節作了一些修改，但
政府依然繼續發放補貼。這個美國集團也明白自己的罪責。美國國家棉花協會的蓋裡·亞
當斯（Gary Adams）說："今天的棉花價格已經比去年漲了50%。在巴西、印度、中國大量
增加產量的時候，美國卻在大量的減產。面對到這種情況，巴西的行動在我們看來是很不
幸的。"
在亞當斯看來，巴西下一步的行動是再一次嘗試推翻美國的補貼政策。4月初，巴西政府
將在世貿批准的條件下，提高美國一百多種商品的進口關稅。相關的美國公司擔心發生貿
易爭端和將近6億美元的嚴重損失。如果美國停止他們非法的補貼政策，關稅會再度下調
回去。但到目前為止還沒有朝這個方向的行動，巴西駐世貿日內瓦總部大使羅伯托·阿塞
維多(Roberto Azevêdo)說到，"他們已經公開表示，他們對這項措施感到失望。但我也
要說，我們也非常失望。我們不得不這麼做，因為他們沒有給我們提出其他可以接受的選
擇。"
如果美國對此沒有反應，巴西將對更多的商品實施關稅制裁。情況對於強大的美國棉商集
團將更加嚴峻，而數百萬非洲棉農也正是這樣希望的。樂施會表示，補貼政策的取消將產
生很重要的影響：棉花在世界市場的價格將會提高14%，而非洲棉農的收入也會相應增加
。
作者：Adrian Kriesch
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「就像其他各類集體主義一樣，種族主義也尋求不勞而獲。它尋求自動獲得知識﹔它尋求
自動評價人們的品質而忽略運用理性或道德判斷的責任﹔而更重要的是，它尋求自動的自
尊（或偽自尊）」
Ayn Rand<The Virtue of Selfishness>
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