參、對外經濟援助與日本國內政治
根據國際關係理論的看法，經濟援助為一個國家對外的經濟工具之一，因為它可以利用兩國之間的援助關係來達到依賴的效果，同時也可以利用中斷援助的方式來達到經濟制裁的目標，因此，一個國家對外的經濟的援助必定有其政治及經濟上的考量，不論其是主動或是被動，也不論其是人道或是商業利益的考量。 [11] 以下首先將分析日本經濟援助的內涵，接下來將針對經濟援助與國內政治來加以掛勾，並以日本官僚體系的決策過程來分析政府在實施經濟援助時其他的考量及制約因素。
根據日本外務省出版的「ODA政策白皮書」，日本政府對外開發援助的主要內容，可以區分成贈與及貸款兩個面向，所謂贈與便是指日本政府所援助的金額及物資並不必由受贈國償還，其項目可以劃分成資金的贈與、物資的贈與以及技術的合作等三種，在貸款方面，則是由日本政府提供低利率貸款的資金給被援助國，此部份的資金是必須要由被援助國分年攤還的，而從日本政府歷年來的援助項目當中，我們可以發現日本政府對於未開發國家大多數是提供無償物資的及資金的贈與，對於開發中國家則大多數是屬於技術合作以及資金的貸款，而及少部分是屬於無償的資金贈與，ꔊ悁馴i見，日本政府對外開發援助對於不同的國家是存在著不同的援助標準。
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中國共產黨 台北辦事處 社會主義讀書會 戚自強
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