薩科奇乘勝追擊 要改變法人思想
http://news.yam.com/chinatimes/international/200706/20070618395768.html
中時電子報╱陸以正 2007-06-18
法國任何大小選舉，都在星期天投票。昨天是法國兩院制國會的眾議院（正式名稱為「國
民議會」（法文Aseemblee nationale，以下括弧內均係法文）改選第二輪投票日，最終
結果要再等兩、三天才出爐。但新當選總統的薩科奇所屬的「人民運動聯盟」（ＵＰＭ，
Union pour un Mouvement Populaire）將席捲三分之二或更多席次，已經公認為不可避
免了。
國民議會應有五百七十七位議員，任期五年，但一年後總統隨時得予解散。議員選舉採單
一選區兩輪投票制，每一選區人口數應在十萬人左右，實際則難免有出入。法國並無戶籍
制度，在某選區競選議員，無須把戶口遷入，只要在該區選民名冊裏登記就可以了。
兩輪制的意思是：第一輪須有超過四分之一的登記選民投票，獲半數以上票數者為確定當
選。如無人超過這個門檻，在頭輪曾獲八分之一以上選票的候選人均列入第二輪投票，得
票最多者即當選。所有候選人都有一名候補人，議員當選後因故出缺，不論入閣、辭職、
死亡或其它原因，即由候補人遞補，省掉單獨辦理重選的麻煩。各黨也可開除議員黨籍，
以候補人補缺，所以黨紀森嚴，不會發生跑票或類似情形。
法國內政部統計：ＵＰＭ在第一輪的得票率實只三九‧五四％；執左派牛耳的社會黨（Ｐ
Ｓ，Parti socialiste）也有二四‧七三％。卻因法律規定全國都是單一選區，沒有所謂
不分區名單，使ＵＰＭ掌握了眾議院絕對多數，只能說薩科奇的運氣太好。如從他面對的
險峻情勢與力圖改革的雄心去看，法國人民似乎透過這次眾院選舉，有意支持他大刀闊斧
的作為。
薩科奇是匈牙利移民的第二代，他誓言要改革法國人過份倚賴各種社會福利措施，追求享
受而不喜工作的壞習氣。他任命的總理費雍已經放出試探氣球，表示政府下月將提出把增
值型營業稅提高到二四‧六％。台灣只徵五％，還包含在售價之內，由業者自行吸收。在
歐洲，它卻是在商店標價外另行加徵，交易時併計總數。法國人買任何物品，從前的一九
％已經嫌高，今後每一歐元要多付二角四分六厘，對大眾購買力的影響不言可喻。薩科奇
的用意，就是要大家束緊褲帶，瞭解唯有勤勞工作，國家才能復興的道理。
不僅如此，薩科奇更準備修改工會法，賦予雇主較多權力，得以開除躲在工會羽翼下，混
一天算一天的「工油子」。席哈克總統時代的德維爾潘總理在任內被工會予取予求，吃盡
苦頭。依照第五共和憲法，國民議會有倒閣之權，總統則有解散議會之權，以保持平衡。
一九九七年席哈克解散過國民議會一次，結果適得其反，重選出的國民議會反而是左翼政
黨佔多數，此後席哈克聲望每況愈下，與此不無關係。
法國工會經常鬧罷工，聞名世界，二○○五年因新移民青年失業率過高，導致全國暴動，
記憶猶新。十月，總工會為反對公營企業民營化，發動全國大罷工，號稱有百萬人參加，
其實不滿半數，仍被媒體稱為「黑色星期二」。去年三、四月，又連續幾次大罷工。德維
爾潘總理越軟弱，工會就越得寸進尺。現在薩科奇藉掌握國民議會，修法大權在手，卻聰
明地放話，要和總工會坐下來共商國是，希望工運領袖們能吃敬酒而不吃罰酒，是他的高
明之處。
薩科奇喜歡到敵營拉角，用象徵性動作答覆對他的攻訐。就職時派共產黨出身、以「醫師
無國界」聞名的顧緒奈（Bernard Kouchner）為外交部長，使社會黨不知所措。其實顧緒
奈和他的太太住的是香榭大道豪宅，享用奢華，被譏為「喝香檳的共產黨」，眾所周知。
但他是能做事的人，就任後立即飛往非洲蘇丹共和國斡旋達富爾問題，對薩科奇的政績自
然有加分作用。
反對黨批評薩科奇會嚴格限制新移民來法，他並不否認，卻派妲悌（Rachida Dati）為司
法部長，成為法國歷史上首位北非殖民地出身的女性閣員。他的新移民政策將限制海外人
口移入，葫蘆裏到底賣什麼藥，外界猜測紛紜，他卻不慌不忙，要等時機成熟時，再拿出
來討論。
《華盛頓郵報》記者Molly Moore有篇發自里昂的特稿，說法國大革命時期的口號
「自由、平等、博愛」（Liberte，Egalite，Fraternite），現在快變成
「自由、平等、多元化（Diversite）」了。法國向以沒有種族歧視自傲，其實並非如此。
這位女記者大概太年輕，說法國從未有過黑人部長，只因她不知道象牙海岸故總統
Felix Houphuet-Boigny曾在法國做過一任部長。但那是特例，近年來，歷任內閣清一色都
是道地白人，直到薩科奇當選，才打破無言的禁忌。
法國政客大多言行不一，雖有一條法律規定政黨提名候選人之半數須為女性，否則政府可
扣減選舉補助款；各黨因有政治獻金，置之不理。五年前的國民議會選舉，女性或少數族
群候選人寥寥無幾。今年七千六百餘名國民議會候選人中，受薩科奇勝利影響，竟有四一
％是女性，打破了歷史紀錄。其中多少位能當選，有待內政部公布計票結果，才能知道。
薩科奇所屬的ＵＭＰ候選人中，今年仍僅十五位是女性或少數族群，顯示他對黨機器尚未
能完全掌控。ＰＳ也只有廿位。相反地，法國共產黨有七十位女性或少數族群參選，綠黨
也有五十位。這位新總統的改革之路，還有很長一段要走。
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