戴高樂-法國第五共和的創建者
戴高樂(Charles de Gaulles)畢生的職志與成就,即在維護法國的偉大、光榮與尊嚴。
一八九○年十一月廿二日,戴高樂出生在法國里耳,從小他就流露一股領袖氣質與魅力
,並有一種強烈的使命感----為自己同時也是為法國追求偉大與榮耀。一九一二年從聖
西爾(Saint-Cyr)軍校畢業。第一次大戰爆發,他英勇作戰,獲一枚最高榮譽十字勛章。
一九四○年五月十日,德軍對法國展開閃電攻擊,馬其諾防線根本擋不住德軍。六月九
日戴高樂奉法國總理之命,與英首相邱吉爾晤面,尋求英國的援助;英國提出「英法永
久聯盟」的建議,兩國統一、擁有單一政府和軍隊。對自傲的法國來說,該項提議是項
重大的犧牲;但在防止法國戰敗蒙羞的考慮下,戴氏認為邱吉爾的提議並非不可行。然
而當戴高樂攜回統一計畫時,維琪政府已在和德國納粹黨協商停戰協議了。
戴高樂認為沒有榮譽感的法國,就不是真正而偉大的法國。於是在六月十七日他重抵倫
敦,號召在英國國土上的法國人同他聯絡,開始組成「自由法國」(Free France)運動
,也開啟他流亡海外生涯。一九四四年六月六日,「自由法國」的軍隊隨同盟軍登陸諾
曼第,八月廿五日攻下巴黎,九月西方世界各國承認戴高樂所領導的政府是法國的唯一
主權政府。
法國維琪政府向德國的求和舉措,使法國的國際地位一落千丈。幸賴戴高樂所領導「自
由法國」政府為其挽回尊嚴,並力爭其應有的國際地位,才能於二次大戰後與英、美、
俄共同佔領德國,並成為世界五強,同列聯合國安理會的常任理事國之一。
大戰後民生凋敝、百廢待舉,各項復原工作有待強有力的中央政府來策畫與決行。但習
於政治參與的法國人,認為國會至上、多黨政治是熟悉的政治傳統,並無意更動,因此
法國第四共和仍延續第三共和的傳統,將國家最高權力賦予立法機關。在紛亂的動盪下
,戴高樂於一九四六年一月廿日下野,辭去總理職。
多黨制加上強勢的議會,使法國第四共和政府經常處於風雨飄搖的窘境,從戴高樂下野
後,短短的十二年換過廿三任政府。一九五八年阿爾及利亞危機,阿爾及利亞回教徒要
求獨立自治,法國軍隊及法裔阿人則是堅決反對,後者並經常對前者施予軍事鎮壓;由
於法國政府無能解決阿爾及利亞殖民問題,引起軍方發動政變及兵諫的企圖。在法國陷
入動亂的危機中,戴高樂應各方要求重出政壇,掌權組閣。
戴高樂認為法國第三、四共和國力衰退、政局不穩、社會動盪,導因於政治制度上的問
題,沒有一個強有力且穩定的政府。他利用民眾望治心切,制訂一部新憲法,賦予總統
享有較大的權力,總統任期七年,有權挑選總理和解散議會,遇緊急危難時有緊急處份
權等,國會則無權以不信任案迫使總統下台,扭轉過去立法權凌駕行政權的態勢,開啟
了法國第五共和的新紀元。
在戴高樂的主政下,不但化解了阿爾及利亞危機,法國也走出了它獨立自主的外交路線
,發展核子武器成為核武強國,退出北大西洋公約組織,與中共、蘇聯展開政治和解,
擺脫以美國是瞻的外交政策,為二次大戰期間所受屈辱,尋回法國原有的獨立、自主與
尊嚴。一九六九年戴高樂為總統擴權議題交由公民複決,因未獲過半數認同而辭職下台
,隔年與世長辭。
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