標題:拒當橡皮圖章 鳩山要砍官僚、奪主導權
新聞來源:http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/5112483.shtml (須有正確連結)
【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】
以摧枯拉朽之勢完成政權更替的日本民主黨，現在準備挑戰可能更難纏的對手：日本的文
官體系，揚言要讓全球第二大經濟體從官僚體系的桎梏中解放出來。
中間偏左的民主黨終結了超過半世紀的一黨獨大局面，現在將從文官體系「奪權」定為主
要政策目標。國會議員松原仁接受朝日電視訪問時表示，「官僚體系正在利用政治人物」
，痛批國會議員淪為不必負責任的文官制定政策的橡皮圖章，已成為積習。
預計16日上任的準首相鳩山由紀夫表明將廢除事務次官（中央部會的最高官僚）會議，把
大臣、副大臣和政務官等約100名國會議員配置於政府設立的「內閣委員會」內，由相關
閣員決定重要政策，並新設「國家戰略局」推行政策並編列預算，要從36萬名常任文官手
中搶回政策主導權。
編列預算目前屬於財務省的職責。民主黨參議員蓮舫表示：「到現在為止，財務省彙整各
部會的預算送審，內閣只是橡皮圖章。」
鳩山由紀夫核心幕僚平野博文指出，民主黨和高階文官處於「靜觀其變」狀態；「看誰會
插第一刀或者被插。」
鳩山由紀夫忙著和幹部與其他小黨喬新內閣人事，幕僚則將矛頭朝向技術官僚。松原仁批
評日本的文官過於注重個別部會的利益，忽略國家發展的大方向和人民的福祉。
日本的公務員最高可以做到事務次官（約等於台灣的常務次長），比起隨著國會選舉而政
黨輪替的大臣，事務次官制定政策的權力往往更大。
民主黨大戰官僚體系的結果難料，但至少已有一位高階文官表態支持。財務省事務次官丹
吳泰健表示已準備遵從新政府的指令：「如果新政府有新政策，我們必須加以配合。」
【2009/09/02 聯合報】
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