哥本哈根救氣候 峰會小檔案
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091201/19/1w0o8.html
（法新社巴黎30日電） 聯合國氣候會議將於12月7-18日在哥本哈根登場，主要任務就是
形成一項新的協定，以處理2012年之後氣候暖化及其造成的影響。
以下是有關聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）、京都議定書（Kyoto Protocol）及哥本
哈根會談小檔案：
●UNFCCC
是1992年里約地球高峰會議（Rio Earth Summit）的產物，該公約提供全球解決氣候變遷
一個場域。該項公約於1994年3月21日生效，有192國簽署。
各國政府間交換有關溫室氣體排放、國家策略及對抗全球暖化「最佳執行方式」等資訊。
他們也共同致力協助各國適應氣候變遷影響。
●京都議定書
京都議定書是UNFCCC達成的里程碑，是首度針對降低溫室氣體排放訂定多項目標，同時具
備法律約束力的國際協定。
1997年簽署時該協議僅是架構性協定，複雜規範手冊於2001年才完成，2005年2月16日生
效。歐洲共同體（EC）及全世界83國簽署。
京都議定書規定，已開發經濟體需承諾，在2008至2012年期間，需較1990年降低6種溫室
氣體整體排放「至少5%」。
富裕國家可進行碳排放交易，或對前蘇聯經濟體或是開發中經濟體投資潔淨能源計劃，以
增加「碳信用額度」，補充其限額。
而貧窮國家則未設限制其排放目標，他們僅大體宣誓將避免污染。
但美國的缺席對京都議定書造成嚴重損害。美國僅簽署但拒絕執行這項協定，而加拿大及
澳洲則大規模過度排放碳。
支持京都議定書者讚揚其國際性執行遵守機制，但批評者則認為這項議定書有瑕疵，目前
主要碳污染國家如中國、印度和巴西等新興巨頭，並沒有設定減排目標。
●哥本哈根峰會
基於2007年的一項「準則」，該會議焦點將集中在達成一項協議取代於2012年到期的京都
議定書。該項協議需要考量有關氣候變遷日益嚴重的科學新證據。
以下是核心目標─
--打造包括全球減碳長期目標在內的長久「共同願景」。
--碳排放限制依「可測量、可報告及可以核對」降低排放數量行動而定。對所有開發國家
，這些包括「排放量限制及降低指標」。而對開發中國家，不會提及減排，但會談包括「
國際性適當減排行動」。
--金援窮國因應氣候變遷影響。
--鼓勵各國利用包括金錢誘因在內等有效機制及加強手段，轉換使用潔淨能源，並鼓勵移
除多項「阻礙」（貿易障礙的簡稱）。
--透過「政策途徑和正面誘因」，對發展中國家持續森林保育及管理以限制濫伐減排。（
譯者：中央社陳蓉）
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哥本哈根救氣候 主要參與者立場簡介
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091201/19/1w0mh.html
（法新社巴黎1日電） 全球氣候談判12月7日至18日在哥本哈根召開會議前，主要參與者
的立場簡介如下：
★G77和中國
開發中國家組成的集團堅持，被視為需為今日暖化現象負責，且最適合處理此問題的富有
國家，需承諾具法律拘束力減排目標，至2020年前將年度排放量較1990年水準削減至少
40%。
它們本身則拒絕具拘束力減排目標，指稱它們必需能夠持續取得便宜且大量的石化燃料，
協助它們擺脫貧窮。
雖然如此，其中有一些國家同意宣佈自願性措施，在2020年前抑制排放量成長。
開發中國家同時也大聲要求金援，協助它們對抗氣候變遷，以及協助它們改用低碳能源。
它們敦促工業化國家每年提撥1%國內生產毛額（GDP）金援資金，約4000億美元。
★新興大國
在開發中國家當中，人口龐大、發展快速的國家受到來自富有國家的壓力，要求展現誠意
以對付自本世紀初開始激增的二氧化碳排放問題。
許多分析家高度評價一些已經宣佈的措施，但也警告指出，這些都是自願性措施，不太可
能受到國際強制遵循措施所監管。
世界最大碳排放國家中國說，它將在2020年前，把每單位國內生產毛額二氧化碳排放量，
較2005年排放水準降低40%至45%。
巴西已承諾到2020年前，自願削減排放36%-39%，主要從處理亞馬遜（Amazon）森林砍伐
問題著手。
★工業化國家
富有國家對提出溫室氣體減排目標以及搭配嚴格執法機制的具法律拘束力排放目標，熱中
程度不一。
世界最富裕國家、同時也是第二大碳排放國家美國，持續置身京都議定書（Kyoto
Protocol）架構之外，且正在推動不含京都議定書約束力的一項協議。
美國說，相較於2005年的基準，它將在2020年前削減碳排放17%。至2025年減排30%，至
2030年減排42%，至2050年減排83%。
美國的2020年減排17%目標，相較於1990年排放水準，僅約相當於減排4%。
歐洲聯盟（European Union）片面決定至2020年前，將較1990年水準減排20%，且如果其
他工業化國家共襄盛舉，歐盟願意減排30%。
日本提出減排25%目標，但有附帶條件。（譯者：中央社羅苑韶）
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哥本哈根救氣候 諸多棘手問題有待克服
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091201/19/1w0oa.html
（法新社巴黎30日電） 12月7日至18日聯合國哥本哈根氣候峰會原先被認為能達成新國際
協議，對付2012年後的溫室氣體排放和衝擊，不過美國為主的阻力使步調延緩，意味峰會
頂多只能擬定協議主要架構，細節仍得留待明年討論。
以下是有待解決的主要問題。
●排放限制
最主要的問題是如何敦促各國在2020年前限制溫室氣體排放量，以朝2050年排碳減半目標
邁進。
富國被認為是當今暖化的元兇，不過也有更多能力解決這個問題。反觀佔排碳總額一半的
開發中國家，可能成為未來麻煩源頭。
其他主要問題包括：峰會能否讓2050年排碳減半目標獲得支持。八大工業國（G8）已就此
達成共識，不過中國對此表示反對。
●財源
目標是讓資金流通，協助開發中國家轉型成為低排碳型經濟，並加強對抗氣候變遷。
窮國希望工業國家每年投入國內生產毛額約1%，即4000億美元；歐洲聯盟估計2020年前每
年至少需要1000億歐元。
哥本哈根峰會可能達成臨時快速解決方案，先期投入數十億美元，且時間最快就在明年。
棘手問題是哪間機構應該負責支付款項，窮國對國際貨幣基金（IMF）和世界銀行等機構
充滿不信任。
●法律問題
最近2年集會鮮少討論這個關鍵性卻充滿政治爭議的問題，此問題對未來協議的合法地位
至關重要。
開發中國家希望1997年制定的京都議定書，能在2012年屆滿後延長實施。由於只對工業國
排碳設限，美國早已放棄遵守京都議定書，改推動通報認證制，取代難以實施的國際懲罰
條款。
峰會最後可能產生兩種結果：延長京都議定書期限，並附加美國必須遵守的但書；全盤揚
棄京都議定書，將部份條款列入全新、具備不同地理區域要求的國際協議，並要求美國簽
字遵守。
●濫伐森林
林地廣大的熱帶國家正推動一項機制，要求進行森林保育（森林宛如可以吸收二氧化碳的
水槽），能獲得財政獎勵。
不過這項計畫受到實際阻礙，例如如何判斷保育和避免弊端，以及如何確保獎勵不因科技
轉移和其他援助而消耗殆盡。
此外，濫伐產生的全球排碳比率，已經從20%下滑至12%，進一步使討論這個議題的政治誘
因減少。（譯者：中央社李威翰）
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哥本哈根救氣候 主要碳排放國家排行榜
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091201/19/1w0l6.html
（法新社巴黎1日電） 下表為全球30大溫室氣體排放國排行榜。
右邊欄位為該國每人平均排放量，括弧內為人均量全球排名。
國家 排放量（a）佔全球百分比 人均量（b）1.中國 7,219.2 19.12% 5.5公噸（72）2.
美國 6,963.8 18.44% 23.5（7）3.歐盟 5,047.7 13.37% 10.3（39）4.俄羅斯 1,960.0
5.19% 13.7（18）5.印度 1,852.9 4.91% 1.7（120）6.日本 1,342.7 3.56% 10.5（37）
7.巴西 1,014.1 2.69% 5.4（74）8.德國 977.4 2.59% 11.9（25）9.加拿大 731.6
1.94% 22.6（8）10.英國 639.8 1.69% 10.6（36）11.墨西哥 629.9 1.67% 6.1（65）
12.印尼 594.4 1.57% 2.7（101）13.伊朗 566.3 1.50% 8.2（54）14.義大利 565.7
1.50% 9.7（45）15.法國 550.3 1.46% 9.0（47）16.南韓 548.7 1.45% 11.4（31）17.
澳洲 548.6 1.45% 26.9（5）18.烏克蘭 484.7 1.28% 10.3（40）19.西班牙 438.7
1.16% 10.1（41）20.南非 422.8 1.12% 9.0（48）21.土耳其 393.2 1.04% 5.5（73）
22.波蘭 374.6 0.99% 9.8（44）23.沙國 374.3 0.99% 16.2（13）24.泰國 351.3
0.93% 5.6（71）25.阿根廷 318.3 0.84% 8.2（53）26.奈及利亞 296.6 0.79% 2.1（112
）27.台灣 271.2 0.72% 11.8（26）28.委內瑞拉 266.3 0.71% 10.0（43）29.巴基斯坦
240.6 0.64% 1.5（128）30.荷蘭 224.4 0.59% 13.8（16）
註：（a）計量單位為百萬公噸，包含6種溫室氣體的排放量，以二氧化碳當量（CO2e）表
示。（b）按人均量排名的全球4大碳排放國，分別為卡達（每人55公頓）、阿拉伯聯合大
公國（38.8公頓）、科威特（35.0公噸）與盧森堡（27.5公噸）。
來源：世界資源研究所（WRI）2009年氣候分析工具，總共評估186個國家。數據為2005年
資料。（譯者：中央社張曉雯）
本文願意開放自由轉載
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「就像其他各類集體主義一樣，種族主義也尋求不勞而獲。它尋求自動獲得知識﹔它尋求
自動評價人們的品質而忽略運用理性或道德判斷的責任﹔而更重要的是，它尋求自動的自
尊（或偽自尊）」
Ayn Rand<The Virtue of Selfishness>
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