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http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20131205/c05biden/zh-hant/
MARK LANDLER
北京——在兩個爭吵不休的國家之間穿梭的美國副總統小約瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)周三從東京來到北京，他呼籲中國領導人在監控東海劃設的防空識別區上表現出克制，這一新防空識別區讓中日之間的緊張局勢升級。
拜登原計劃與國家主席習近平會晤45分鐘，但他們的談話進行了2個小時，會談之後，嚴肅且聽起來有些疲倦的拜登沒有提及中日糾紛，只是說美國與中國之間的關係「最終要建立在信任、以及對彼此的動機有一個積極概念的基礎上。」
習近平在擔任國家副主席時就與拜登建立起了不同尋常的個人關係，他在談到兩國之間更大範圍的關係時聽起來更為樂觀，但他也承認「地區性熱點問題不斷出現」。他說，美國和中國需要「正確處理相互之間的敏感問題和差異」。
從這些照稿子念的外交辭令中很難判斷拜登的此次會晤是否緩和了這一防空識別區所引發的緊張局勢，一天前，他在東京時說，中國這麼做是試圖「單方面改變東海現狀」，而且增加了「出現意外和誤判的風險」。
在拜登到來的幾小時後，中國外交部稱新設的防控識別區是一個無法改變的現實，國際社會應該接受。外交部發言人洪磊將其描述為一個「合作區而不是對抗區。」
這位發言人說，從11月23日公布劃設東海防空識別區以來，已有來自19個國家的55家航空公司向中國提供了飛行計劃。聯邦航空管理局(Federal Aviation Administration)已經建議美國航空公司在飛入這一空域時遵從中國的要求，儘管美國並不承認這一空域的合法性。
拜登在東京時沒有提出要求中國撤銷這個防空識別區的呼籲，鑒於中國與日本的對峙在國內激發起來的民族主義情緒，撤銷這一划設幾乎是不可能的。但是，美國一直拒絕承認這一空域，還在上周派出B-52轟炸機飛越這一爭議領空。
美國副總統的目標似乎是，通過勸說中國政府停止動用戰鬥機或其他做法來攪亂中日之間這條繁忙的空中走廊，從而中和東海防空識別區給該地區帶來的不穩定影響。
中國似乎也渴望緩和緊張氣氛。在拜登抵達的前一天晚上，國防部發佈了一份不同尋常的澄清說明，指出東海防空識別區「不會影響他國航空器依國際法享有的飛越自由」。
這份聲明稱，中國軍隊「完全能對」這個覆蓋東海大幅區域的空間實施監管，但補充說不一定要用威懾的方式。聲明稱，「當判明航空器對我不構成威脅時，則不需要起飛戰機，但會進行必要監視。」
拜登在東京時說，中國和日本需要「危機管理機制以及有效的溝通渠道」，以規避出現誤判的風險。中日兩國曾就設立一條熱線進行過討論，但最終不了了之。
美國副總統說，「唯一比有意製造的衝突更糟糕的衝突，是無意製造的衝突。」拜登講此番話時，日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)就站在他旁邊。
日本政府曾呼籲中國撤銷防空識別區。但周二，安倍晉三並未重申這一要求，這或許是為了表達他與拜登的一致。
安倍晉三說，美國和日本都重申不會改變該地區的任何聯合軍事行動。「我們不能寬恕任何將給民用飛機帶來危險的行為，」他補充說。
這看來是試圖平息美國和日本出現的分歧，分歧出現在聯邦航空管理局（Federal Aviation Administration，簡稱FAA）建議美國航空公司在進入這一識別區前向中國通報身份之後。東京的官員已下令本國航空公司不理睬中國的要求。
奧巴馬政府的官員堅稱，美國和日本在如何應對中國設立防空識別區上不存在分歧。他們說，只要有國家對輪船或飛機發出警告，聯邦航空管理局都會例行給出建議。
一位陪同拜登出訪的政府高級官員說，「FAA的任何做法都不意味着接受或承認這個識別區。美國已清楚地表明，我們的軍用飛機將繼續它們的正常飛行。」
日本政府視該識別區為中國企圖奪取對一群有爭議島嶼的控制權。這些有爭議島嶼在日本被稱作尖閣諸島，在中國被稱為釣魚島。日本很早就設立了自己的防空識別區，覆蓋了東海包括這些島嶼在內的很大一部分區域。
中國國防部的聲明特別注意到這一點，聲明指出，日方的行為，包括「肆意渲染中國威脅」以及威脅擊落中方無人機等，迫使中方不得不做出「必要反應」。
此次爭端讓該地區的緊張局勢升級到近20年來的最高水平。一些分析人士認為，中國政府對來自美國、歐盟和澳大利亞的強烈反對所料不及，雖然他們預料到日本和韓國會做出憤怒的反應。
對拜登來說，這一爭端攪亂了他此次出訪的任務，他本來希望能討論範圍廣泛的其他問題，從泛太平洋貿易協議到朝鮮核威脅。
在他去人民大會堂參加會晤之前，拜登來到美國大使館領事服務區，宣傳了美國簡化簽證申請的努力，尤其是學生赴美學習的簽證。他還向排着長隊等待遞交簽證申請的人們做推銷，其中很多都是青少年。
拜登說，「我們不斷在尋找聰明、有才智、有創新力的年輕人來美國並留在美國。我希望你們認識到，創新只會發生在你們能自由呼吸、挑戰政府、質疑宗教領袖的地方。」
拜登的聽眾報以他恭敬的掌聲，雖然他的話對他們來說並不十分相關，因為美國駐北京的使館只處理短期停留的簽證，不簽發移民簽證。
Jane Perlez對本文有報道貢獻。
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