推 kpier2:就跟北韓問題一樣是吧? 05/12 22:45
※ [本文轉錄自 Gossiping 看板]
作者: going70 (心靜止水) 看板: Gossiping
標題: [討論] 緬甸拒受援助 中國壓力陡增
時間: Mon May 12 18:06:42 2008
2008年05月12日11:10
人權活動家呼籲中國向緬甸政府施壓﹐以便讓遭受強熱帶風暴襲擊的災民能儘快接受國際
救援。此舉凸現出雖然中國和緬甸關係密切﹐但前者顯然不願在此次危機中扮演更重要的
外交角色。
自從強熱帶風暴納爾吉斯(Nargis)5月2日登陸以來﹐各國政府及救援組織已經承諾提供至
少5,700萬美元的援救物資以及技術支持。但緬甸反西方的軍政府拒絕接受其中大部分救
援﹐這令有些機構頗感惱火。路透社(Reuters)援引Myanmar TV的消息報導﹐此次熱帶風
暴及後續災害已經造成近3萬人死亡。
週日﹐緬甸已開始允許部分救災物資入境﹐但表示不會讓外國專家來處理物資的分發。國
際人道主義者能否拿到簽證也還是個問題。
中國在讓緬甸接受自己的救災物資方面要成功得多﹐但目前為止中國至少已在公開場合表
示﹐拒絕就接受其他渠道援助的問題向緬甸施壓。作為緬甸政府最親密的友邦之一﹐中國
呼籲緬甸和其他援助方展開“雙邊協商”。
人權觀察(Human Rights Watch)上週六呼籲中國、印度以及東盟(Asean)向緬甸政府施加
壓力﹐取消相關限制措施。東盟是由十個東南亞國家組成的聯盟﹐緬甸是其中一員。
人權觀察亞洲地區負責人布拉德‧亞當斯(Brad Adams)表示﹐全世界都在看著中國是否為
救助緬甸災民做出了正確選擇﹔中國應該在其能力範圍內全力幫助緬甸災民獲得充分救援
﹐否則它就應該為幾萬人的死亡承擔部分責任。緬甸政府1989年時將國名從'Burma'改為
'Myanmar'。
廣告此外﹐美聯社(Associated Press)報導﹐緬甸反對黨的流亡領導人西恩‧溫(Sein
Win)上週五在華盛頓呼籲向中國施壓﹐要求中國運用自己對緬甸的影響力。他指出﹐世界
並不是在告訴中國他們應該做什麼﹔中國自己便擁有這樣的影響力﹐問題在於中方是運用
它﹐還是坐視不理。
分析師認為﹐中國政府擔心向緬甸施壓將會疏遠它與緬甸軍政府的關係﹐從而使自己的政
治利益受到影響。分析師指出﹐中國政府可能在一定程度上也認同緬甸對西方救援所抱有
的疑慮。
緬甸政府上週五扣留了兩架運送救援物資的聯合國飛機﹐聯合國的救援活動隨後暫停﹐但
翌日得以恢復。在最初的拒絕後﹐緬甸軍政府表示週一將允許一架運送救援物資的美國
C-130軍用飛機降落。
中國、印度、泰國等亞洲國家一向較少批評緬甸軍政府﹐因此它們在救援物資的發放上要
更為成功。中國官方媒體新華社報導﹐上週六中國向仰光空運了第三批救援物資﹐其中以
藥品為主。中國已承諾提供帳篷和壓縮餅干等至少530萬美元的救災物資及現金﹐是全球
捐贈最多的國家之一。
新加坡國立大學(National University of Singapore)東亞研究所所長楊大力指出﹐儘管
歷史已給中國上了一課﹐但中國政府仍不願向緬甸政府就接受救援的問題施加壓力。據不
同估算﹐1976年中國唐山大地震造成的死亡人數介於25萬至75萬人之間。當時遠較現在封
閉的中國政府拒絕一切外國援助﹐稱倖存者能夠獲得藥物及食品。中國政府的拒絕態度致
使更多人在那次天災中喪生。
新華社報導﹐中國常駐聯合國副代表劉振民上週五表示﹐中方主張有關國際機構和援助國
通過雙邊渠道﹐協商解決援助提供過程中的具體問題。美聯社報導﹐上週中國政府否決了
一項讓聯合國人道主義官員向安理會通報緬甸災情的提議﹐稱各國政府不應將這一問題政
治化。中國政府表示﹐它對緬甸危機的擔憂純粹是出於人道主義關懷。
中國外交部新聞發言人辦公室的一位官員週日表示﹐在是否開放邊境的問題上﹐中國尊重
緬甸政府的決定。
由於緬甸蘊藏著豐富的天然氣、木材以及寶石資源﹐中國政府在該國有著巨大的經濟利益
。但是近年來隨著緬甸軍政府試圖結交更多盟友﹐中方利益受到了挑戰。
1997年﹐出於廣泛結盟的考慮﹐緬甸加入了東盟。2000年以來﹐急於遏制中國影響力的印
度也改善了同緬甸的關係﹐此外﹐俄羅斯也向緬甸出售了比中國質量更好的軍用設備。
喬治亞理工學院(Georgia Institute of Technology)國際關係學教授Wang Fei-Ling表示
﹐這裡面顯然是有政治邏輯在起作用﹐中國尤其擔心來自印度的地緣政治競爭﹔北京方面
的態度是為什麼中國要冒著被排擠的風險強迫自己的好兄弟做他不想做的事﹖
中國政府可能多少也認同緬甸不願讓西方救援人士在本土工作的做法。Wang Fei-Ling談
到﹐在此前歷次災害中﹐中國政府從未允許西方機構在境內獨立運作﹐唯一的例外是2003
年非典型肺炎(SARS)爆發期間對世界衛生組織(World Health Organization)的調查網開
了一面。
Institute of Southeast Asian Studies的中國－東南亞關係專家伊恩‧斯多瑞(Ian
Storey)指出﹐緬甸政府擔心接受西方救援或讓外國人控制救災物資的發放將使本已不受
歡迎的政府受到指責。他說﹐中國不願做任何可能造成緬甸時局不穩的事情﹐保護執政當
局符合中國的利益﹐因為他們將保護並平衡中國自己的利益。
Jason Leow
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