http://www.appledaily.com.tw/AppleNews/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twapple&Loc=TP&showdate=20060515&Sec_ID=5&Art_ID=2608727
和平解決伊朗核武問題
布希總統表示無法接受伊朗發展核武器,近來的新聞報導也顯示
"布希政府正在研究預防性軍事策略。"
而伊朗總統艾邁迪內賈則對歐盟和其他國家的外交斡旋無動於衷,
利用核問題積聚國內的支援。
現在要阻止公開的衝突,是否為時已晚?
讓伊朗製造原子彈真的有那麼糟糕嗎?
有人認為這樣
"有助於在該地區形成穩定的核威懾,相當於冷戰時期美國和蘇聯之間的核平衡。"
然而伊朗領導人屢放厥詞,否認大屠殺,鼓吹毀滅以色列,
這不但使伊朗失去了歐洲的支援,
也使以色列不願將自己的生存押在核威懾帶來的穩定上。
同樣,沙烏地阿拉伯、埃及和其他國家也不會消極地等待波斯什葉派得到原子彈。
他們很可能會效法伊朗,
而且,在本來就不穩定的中東,核武器擴散得越多,
因意外和判斷錯誤而使用核武器的可能性就越大。
更嚴重的是,伊朗分治政府中的無賴份子可能會把武器技術洩露給恐怖主義集團,
這樣的擔心並非杞人憂天。
偷襲催毀擾亂油價
鑒於上述風險,有人考慮趁伊朗還不能製造核武器的時候通過空襲摧毀伊朗的核設施。
粗看之下,這種「一勞永逸」的打擊似乎頗為誘人。
但是經過仔細的分析可以發現,軍事行動的吸引力並沒有那麼大。
伊朗的核設施相當分散;有些還在地下。
考慮到還要鎮壓防空武裝,打擊的目標大約有600個──遠遠談不上一勞永逸。
而且,空襲雖然可能會將伊朗的核計劃推遲幾年,
但也會促使民族主義者團結起來支援政府和核計劃,特別是在一次打擊不夠的情況下。
而如果實施長期打擊,那麼年輕一代中正面的政治轉變可能會受挫,
從而降低未來伊朗民主化、溫和化的可能性。
另一方面,伊朗具備有效的報復手段。
她或許不能封鎖霍爾木茲海峽,但卻可以威脅各地的煉油廠、儲油設施和油輪,
使油價繼續飆升。
此外,伊朗對黎巴嫩真主黨等恐怖組織的支援可能給別的國家帶來暴力侵害。
布希輕舉妄動發起的伊拉克戰爭迄今後果仍不明瞭,
他的功過很大程度上取決於是否能找到政治上的解決辦法,
在這種情況下,伊朗如果支援伊拉克什葉派的極端份子,將取得相當大的優勢。
目前看來,外交途徑前途黯淡。
伊朗已經威脅說一旦實施強制制裁就要退出NPT,
而俄羅斯和中國都擔心即便是有針對性的小規模制裁也可能升級,
最終讓美國人找到使用武力的藉口,而這正是他們想避免的。
中國想保住伊朗的石油來源,俄羅斯想保住一個有價值的商業市場。
不過兩國都明白,
如果問題不能在聯合國(兩國都是舉足輕重的安理會常任理事國)內解決,
那麼聯合國的未來可能受到嚴重損害。
今天,外交解決辦法主要由各種懲罰組成,雖然都是有針對性的小規模制裁。
這些懲罰的主要作用是心理上的,通過人們的普遍支援使伊朗覺得自己被孤立起來了。
和朝鮮不同,伊朗可能會比較在意自己的國際聲譽。
柔性力量改變政體
如果美國願意增加積極的鼓勵政策,外交解決辦法的吸引力可能會有所提高。
美國可以通過一個值得信賴的中間人,
提出如果伊朗同意放棄在國內發展鈾濃縮技術,接受俄羅斯的提議
(可以採取國際聯盟的形式,由國際原子能組織管轄,允許伊朗參加)
,美國願意考慮提供安全保障,取消現有的制裁。
這樣的話就要克服強行改變伊朗政體的衝動,
畢竟這樣的做法在布希的第一任任期內曾使美國外交政策受挫。
外交手段能增進經濟和文化聯繫,有利於發揮柔性力,
在較長的時期內逐步實現政體的轉變。
同時,與當前局勢發展的趨勢相比,這樣的辦法可以避免鉅額的軍事開支,
最終的結果也更加溫和。
作者為美國國防部前助理部長,現任哈佛大學教授,
近著有《柔性力量:在世界政治中成功的手段》(Project Syndicate)
奈伊(Joseph S. Nye)
http://news.xinhuanet.com/world/2006-05/15/content_4546446.htm
美軍三種模式打伊朗都有困難 最難是政治決心
2006年05月15日 09:16:06 來源:環球時報
近期以來,美國和伊朗在核問題上的博弈日趨白熱化,
美國準備動用軍事力量對伊朗實施打擊的消息不斷地從各種消息渠道傳遞出來。
美國是否用武力打擊伊朗,要取決於布希政府的最終決定,
而美國軍方對打擊伊朗可能遭遇困難的評估則是做出這種決定的基礎。
單純從軍事角度講,美軍打伊朗還是有相當大的困難的。
伊朗強大的軍力也是美國發動軍事打擊的一大困難。
美國打擊伊朗的三種可能模式
今年以來,美國準備對伊朗動武的消息就不絕於耳。
美國"企業"號航母戰鬥群於日前前往海灣地區部署、
美軍在國內與伊朗地理環境相似的訓練場加大訓練強度等,
這些跡象似乎表明,
"美國已經下了在其他手段均不能制服伊朗的情況下,最終對其實施軍事打擊的決心。"
據美《華盛頓郵報》分析,
美政府目前正衡量對伊朗發動軍事打擊的方式,有三種方案:
第一種是對伊朗的秘密核設施發動有限打擊,
如果伊朗對伊拉克和其他地區的美國目標發動報復性打擊,則美國繼續進行空襲;
第二個方案是進行大規模的空襲,
不僅僅打擊核設施,
還對包括伊朗情報機構總部、伊斯蘭革命衛隊基地和其他政府機構在內的各種戰略性目標
進行轟炸;
第三種方案是大規模的地面入侵。
前兩種方案是著眼於將伊朗的核計畫推遲數年,
而最後一種方案則是徹底推翻伊朗現政權。
可能遭遇諸多困難
一些分析人士指出,
無論是選擇哪種方案,對美政府而言,都不是能夠輕而易舉地下定決心的,
畢竟美軍在打擊伊朗問題上將遭遇諸多困難。
首先,就對伊朗核設施進行有限打擊而言,
由於伊朗的核設施十分分散,多有地下加固掩體,難以進行全面的有效打擊。
伊朗核設施建設得隱秘、分散,外界對其瞭解十分有限。
美官員曾對《華盛頓郵報》承認,
美國有關伊朗核設施的情報並不全面,
"納坦茲是否是唯一的濃縮鈾設施,美國對此並不清楚"。
即使美國掌握了相關情報,如何有效打擊還存在問題。
雖然美國媒體曾經披露美軍可能動用B61-11鑽地核航彈打擊伊朗的核設施,
但是該核彈是在上世紀90年代研發的,並沒有經過核子試驗的驗證。
美軍1998年3月在阿拉斯加進行的試驗顯示,
利用B-2隱形轟炸機在8000英尺的高度投擲的B61-11核航彈能夠穿透的凍土層僅為6米。
國際問題專家愛德華·勒特韋克指出,
無論是動用常規的還是核的鑽地彈藥,穿透被鋼筋混凝土加固的地下核設施"好像很難"。
其次,就對伊朗進行大規模空襲方案而言,也受到很多因素限制。
第一,伊朗地形複雜,戰略縱深大,對美軍的快速決定性作戰形式形成挑戰。
在人口上,伊朗有7000多萬人口,是伊拉克的3倍多,是中東地區人口最多的國家。
伊朗國土面積164萬多平方公里,是伊拉克國土面積的近4倍。
伊朗大部分政治軍事中心位於易守難攻的山地和高原,
首都德黑蘭位於伊朗高原的最大山脈,三面環山,城區面積大,
政治軍事機構比較容易撤進地形複雜、不易遭軍事打擊的山區。
第二,美國缺乏可靠的發動空襲的跳板。
從美軍近來進行的歷次地區戰爭來看,航母發揮了巨大的作用,
像在海灣戰爭中美國共動用了8艘航母,在伊拉克戰爭中,美國總共使用了7艘。
但單純依靠航母打擊群是無法向對手發起全面進攻的,
在上述兩次戰爭中,美國還動用了大批的陸基航空力量。
但是目前美國可用以攻擊伊朗的地面基地除迪戈加西亞外,只有伊拉克、阿富汗和土耳其
比較方便,美國使用這三國的空軍基地都有很大的顧慮和困難。
對於阿、伊而言,在許多穆斯林看來,
"美國武裝佔領兩國是為了給軍事征服伊斯蘭世界提供基地,"
如果使用兩國基地打擊伊朗,必將激起伊斯蘭民眾更強烈的憤怒,
無疑是對阿、伊兩國安全形勢的火上澆油;
對土耳其而言,在伊拉克戰爭已經拒絕了美國取道其境內的要求,
美政府也認為不太可能使用土耳其阿達納省的印吉利克空軍基地對伊朗發起空襲。
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