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中國制裁北韓停止對北韓銀行業務 (10/20/2006)
木風 華盛頓報導
中國對制裁北韓的態度是全球關注的焦點。
新的跡象顯示，
中國的態度可能比外界原來估計的要更為認真，中國銀行已經停止對北韓的業務。
*所有交易都凍結*
多種消息來源顯示，中國銀行業對北韓的制裁行動已經開始。
華爾街日報星期五報導說，
中國四大商業銀行的官員表示，它們已經停止了對北韓的資金往來。
報導引用中國銀行一位僱員的話說，
“所有交易都已經凍結，無論是公司對公司，還是個人對個人的交易。
我們不知道這種凍結將會持續多長時間。”
*政府命令*
美聯社的報導說，中國的銀行已經遵照政府的命令，停止了對北韓的銀行業務。
報導說，這是中國針對北韓核子試驗所實施的經濟制裁的一部份。
報導根據北京和瀋陽的銀行僱員提供的消息，
"四大國有銀行和匯豐銀行都已經中斷了它們跟北韓的業務往來。"
報導引用中國農業銀行瀋陽分行一位僱員的話說：
“我們最近收到通知，停止中國和北韓之間銀行服務。”
中國銀行，中國工商銀行，中國建設銀行和匯豐銀行的僱員也都說，
"他們的銀行收到了類似的命令。"
美聯社的報導還說，
在中國跟北韓邊界的中國城市丹東的中國銀行的一名僱員說：
“這個禁令是這個星期開始實施的。
至於什麼時候再恢復這些業務，我們還要等候上級的通知。”
*制裁成敗在中國*
幾乎所有的北韓問題專家都認為，
中國是在國際上非常孤立的北韓的幾乎唯一的對外經貿聯繫和金融活動的窗口。
在聯合國安理會決定對北韓實行經濟制裁之後，大家都不約而同地把目光轉向了中國，
認為制裁的成敗取決於中國的決心。
很多人擔心，中國是北韓的長期盟友，不大可能對北韓真正實行制裁。
華盛頓國際經濟研究所高級研究員馬卡斯.諾蘭德就表示了這種擔憂。
他說：
“中國跟北韓的經濟關係是相當不透明的。
雙邊之間有一定的經濟活動，基本上是市場活動。
但更重要的一部份經濟活動是由政治決定的。
中國給北韓提供數量很大的援助，特別是食品和能源。
重要的問題是，中國執行聯合國制裁決議的決心有多大。
如果中國要切斷北韓的對外經濟聯繫，這對北韓的影響將是爆炸性的。
我認為，
中國不會完全切斷北韓的對外經貿聯繫。
但如果中國大幅度減少對北韓的支援應該不會令人意外。”
中國是北韓的主要貿易夥伴，雙方之間的貿易額佔北韓貿易總額的30%多。
北韓得到的外國食品和其他經濟援助中有70%來自中國。
此外，在雙方長達1400公里的邊界上還存在大量的非法商業活動。
在金融方面，北韓跟外界的金融活動基本上是通過中國的金融系統進行的。
因此，許多觀察人士表示，
中國對北韓的金融制裁如果屬實的話，這會對解決北韓的核危機具有重要的作用。
*真實意圖需證實*
不過，對中國的真實意圖如何目前還需要進一步證實。
中國主要銀行在北京的總部是否發出通知停止與北韓的銀行業務？
這些銀行的發言人表示，他們不能夠證實是否發出過這樣的通知。
德新社的報導也說，
中國銀行和中國農業銀行的人員也表示，
"他們不知道有關停止向北韓支付銀行轉帳業務的命令。"
*北韓洗錢活動*
華盛頓郵報轉述美國國務卿賴斯的話說，
中國主要銀行最近做出的中斷跟北韓的業務聯繫的決定，
跟有關方面對澳門一家銀行參與幫助北韓洗錢活動而展開的調查有關。
一年前，美國財政部發現這家澳門銀行是北韓輸出偽造的美鈔的一個重要渠道。
中國當局凍結了北韓帳戶中的2400萬美元。
不過，賴斯星期五會見中國領導人之後發表的講話，透露出一些積極的進展。
賴斯表示，
中國已經向北韓發出了“強烈的資訊”，表示中國將執行聯合國關於嚴厲懲罰北韓的決議
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