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2006.10.15 中國時報
潘基文聯國秘書長之路維艱
本報訊
聯合國大會以鼓掌形式通過了南韓外長潘基文為下任秘書長,
現任秘書長安南讚揚潘基文:「有豐富的經驗、廣泛的人脈、卓越的能力」。
這些確是潘的優點,但他卻缺乏堅定的意志,這對他未來的處事有非常大的影響。
現任秘書長安南時常與美國唱反調,
美國在下任秘書長人選上一定要找一個肯聽話的人,所以全力支持潘基文,
他的國籍固然是美國考慮的因素,但他與美國的關係及柔軟的個性是更重要的因素,
不過這也注定他會遭遇許多困難,因為順了美國意思,便可能使許多國家不滿,
美國聯合國協會副會長迪馬喬便評論說:
潘基文與華府的關係是雙面刃,聯合國有許多重大的議程,
而他與美關係密切對解決這些問題將不會有什麼幫助。
很現實的問題是改革聯合國,安南有堅強的意志,但最後還是乏力,
潘基文在這問題上能勝過安南嗎?
如果他與美國充分合作,便得不到其他大國的支持,這不是靠努力工作所能解決的,
正如安南所說:
秘書長是在走國際鋼索一般。
潘基文在這問題上說他希望能作為「協調者」,以他的政治經驗來彌合分歧。
這不是和稀泥的態度嗎?可想見改革一事未來一定停頓。
聯合國前任秘書長埃及籍的蓋里非常自負,使美國討厭之至,
於是支持時任副秘書長的安南,
安南上任初期確也聽美國的話,
但二○○三年美國對付伊拉克時,安南與曾經是支持者之間發生爭執,
他直言未經聯合國授權的戰爭是非法的,
換來美國領袖的一句話:「聯合國無關緊要」。
目前美國也很支持潘基文。
但如果美國逕自向伊朗或北韓開兵,而潘基文也公開說是非法的話,美國還會支持他嗎?
這就考驗潘基文的意志力了。
聯合國成立後首任秘長賴伊便說過,
這是地球上最難幹的工作,前後沒有一任秘書長是「榮退」的,
不是由於他們的能力,而是因為這工作太複雜。
潘基文說,
聯合國管理上應突出秘書長在聯國的首席行政長官地位,具體事務應下達執行,
最重要的作用是凝聚各國的政治願望,
要「凝聚各國政治願望」,除非是大羅神仙。
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