標題:小泉執政五年有成 日本經濟再升起
新聞來源:http://www.udn.com/2006/8/29/NEWS/FINANCE/FIN5/3491331.shtml
編譯劉道捷／道瓊社東京二十八日電
小泉純一郎五年前出任日本首相，開始改造經濟上死氣沈沈、政治上傷懷往日雄風的日本
。五年多後，準備9月下台一鞠躬的小泉，交出的是改造成功，經濟再度蓬勃發展，政治面
貌煥然一新，足以面對新世紀挑戰的國家。
集權與動員民意模式 成施政典範
這番成就使小泉變成日本現代史中最有影響力的領袖之一，而且他的政績可能長久留存，
因為他開創的集中權力與動員民意模式，已經成為日本首相的施政典範。
小泉融合膽識、堅決與善變於一身，同樣讓外國領袖對他愛恨交織，例如美國總統布希珍
惜兩人之間的友誼，中韓領袖則對他參拜靖國神社的作法則極度不滿，認為對區域的和諧
與合作都有負面的影響。
小泉2001年上台時，日本銀行的驚人呆帳拖累日本經濟，連續幾任日本首相害怕打銷呆帳
可能削弱企業，小泉卻下令清理。日本國債總額不斷增加，前人維持擴大公共支出的政策
，希望振興經濟，小泉卻下令削減。
為了重振市場力量，小泉推動郵政民營化，解放郵政機構旗下的國營銀行與壽險業務，釋
出超過3兆美元的資產，甚至為了掃除阻礙郵政民營化的勢力，解散國會，在改選中大獲全
勝，也破除日本行之已久的分贓政治。
小泉下台後，繼任者缺乏他的熱誠，執政的自民黨若干國會議員希望恢復往日隨意花錢、
首相無所作為的日子。
但日本似乎很難走回老路，1990年以來的單一選區、兩黨政治、派系式微、首相強力主導
施政的各種新制，都已經深入人心，難以逆轉了。
有人批評小泉破壞舊有創造社會公平的共識制度，有人批評小泉推展美式制度，使富有的
都市愈來愈富有，偏遠窮縣卻愈來愈窮，也有人批評他的外交政策，但他對中韓兩國卻表
現出更獨立自主的態度。
他的堅決領導讓日本更有機會應付眾多重大的挑戰，如人口老化與減少、以及超過7兆美元
的國債，如果將來日本能夠解決這些問題，日本應該會再度變成全球經濟成長的第二具引
擎。
大力改革 性格形塑個人魅力
小泉靠勤於拜訪選民崛起政壇，不是靠權力掮客的仲介與後援會的金援，也靠黨員投票當
選黨魁、出任首相。然後，他把前人新創設的內閣府與經濟財政政策委員會，變成國家行
政委員會，主持跨部會討論、制定國家大政方針，推動金融改革、削減國債與裁減公務員
數字等政策。
小泉揚棄舊式幕後協商的施政方式，轉而訴諸民意、公開討論，拉近首相與民眾的距離，
也激發日本人民希望參與決定公共議題的熱情。去年8月，跟郵政民營化有關的國會改選中
，小泉領導與提名的候選人大勝，就是日本人民積極參與政治最明顯的事例。日本經濟復
甦、政治局面大幅改造不完全是小泉的功勞，但是小泉的獨特作風與強勢領導促成日本經
濟起死回生，也為未來日本首相塑造了新藍圖，將來的日本首相即使希望恢復舊日無為、
無趣、肉桶政治的領導模式，可能也無法如願，甚至會被民意趕下台來。
【2006/08/29 經濟日報】
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