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中東局勢"命懸三兵" 重啟對話巴以都需"變臉"
2006年07月16日 09:27:23 來源:廣州日報
以軍撤離加沙地帶以來最嚴重的衝突
6月25日,以色列19歲士兵沙利特遭巴武裝組織綁架。
截至7月11日,以色列採取大軍壓進加沙,巴以局勢可謂"命懸一兵"。
7月12日,黎巴嫩真主党又抓走了兩名以色列士兵,導致以軍大舉威逼黎巴嫩,
巴以局勢再次變成"命懸三兵",衝突正逐步擴展至黎巴嫩境內,
導致整個中東局勢的緊張。
目前,面對巴以雙方都"斷絕" 了談判要求,
對峙中缺乏有魄力的斡旋使者,僵持而逐步升級的衝突,使得中東處於水深火熱中,
也把中東局勢帶進了更加不確定的狀態。
自哈馬斯參選開始,到沙龍病逝、奧爾默特繼承沙龍遺產,再到巴方哈馬斯組閣,
巴以對話實際一直處於停滯狀態。
這正是進入2006年來雙方長期"積怨"的結果,巴以雙方都需"變臉",才能緩解緊張局勢。
目前巴以乃至以色列與阿拉伯世界之間化不開的"死結",
迫切需要一名有膽識、有魄力的"第三者"牽頭,幫助破解當前迷局。
中東局勢:正"命懸三兵"
6月25日,多名巴武裝人員綁架了以色列19歲士兵吉拉德·沙利特,
這是自1994年來第一個遭綁架的以士兵。
儘管傳出巴以雙方私下正在談判,
但事態發展證實, "以方沒有同意哈馬斯下屬武裝派別提出的釋放巴囚犯的條件。 "
在巴以面臨懸而未決的"十字路口"時,
7月12日黎巴嫩真主党遊擊隊在黎以邊境發動襲擊,又抓走兩名以色列士兵
(埃胡德·戈德瓦瑟,31歲;埃勒達德·雷格夫,26歲)。
對於真主党的行動,
哈馬斯在黎巴嫩的發言人直言不諱地說:
"真主党綁架兩名以軍士兵的行動,是對哈馬斯的支持 ……
以色列沒有其他選擇,只有無條件地服從我們的要求:
即釋放所有囚犯,我們才會釋放以軍士兵。"
面對被綁架的士兵,奧爾默特政府做出了相同反應:
大舉進攻加沙與進攻黎巴嫩,三名以色列士兵將會以特殊的身份載於中東歷史。
至此,巴以乃至中東都被系在了"三個兵"身上,可謂"命懸三兵"。
被綁士兵:限制衝突的"緩和器"
從某種程度上說,三名士兵被抓,甚至可變成巴以衝突不至於進一步升級的"緩和器"。
這是因為從哈馬斯與黎巴嫩方面看,
他們顯然不以傷害被抓士兵為主要目的,這只是他們增加談判籌碼的"道具";
而從以色列方面看,解救被綁架人質,保證以色列士兵的生命安全,
則是奧爾默特政府不得不考慮的現實。
儘管以色列的報復"來勢兇猛",但顯然有所顧及,不僅顧及被綁架士兵的生命安全,
更顧及引發整個阿拉伯世界的聯合反抗。
目前的癥結在於,以色列政府沒有找到更好的應對策略,
雙方還在為對方的行為實施報復。
因此,爆發"第五次中東戰爭"的可能性很小。
國際社會:施加壓力迫在眉睫
當局者迷,旁觀者清。
在衝突方"失去理智"下,就迫切需要國際社會的斡旋力量,協調雙方的立場。
目前,國際社會已經意識到了事態的嚴重性。
13日,聯合國秘書長安南決定派遣特別政治顧問率工作小組前往中東,
要求各方保持克制、避免衝突升級;
英國、法國與歐盟都呼籲,
"黎方立即釋放被綁架的以軍士兵、以色列停止對黎巴嫩的襲擊。"
可惜的是,面對日益升級的衝突,美國依然沒有改變偏袒以色列的立場。
13日,美國在安理會的表決中否決了要求以色列停止在加沙地帶軍事行動的決議草案。
目前,快速推動國際社會在聯合國內達成一致決議,是斡旋者要做的事。
巴以衝突四大癥結
回顧最近的巴以衝突,巴以曾錯失過對話良機。
原本可通過接觸避免衝突升級的巴以雙方,最終形成目前僵持不下、衝突升級的危險。
回顧最近事態,有四大因素導致了中東局勢的緊張。
巴以雙方:面臨"政局動盪"
縱觀巴以談判的歷史,巴以曾有過"強人時代"
--前以色列總理拉賓與沙龍,巴勒斯坦民族權力主席阿拉法特,都曾是和談的高手,
和談也曾經一度完成歷史壯舉,並把巴以和談納入過正常軌道。
進入2006年以來的巴以關係,
巴以政局都面臨著"動盪",雙方忙於內政調整,一度無暇顧及和談。
在以色列奧爾默特接任總理、哈馬斯組閣期間,雙方曾有機會接觸。
但可惜的是,人質劫持發生前的很長一段時間裏,
奧爾默特政府一直採取拒絕與哈馬斯對話態,也錯過通過接觸"軟化"哈馬斯的絕好機會。
可以說,巴以國內政局不穩,成為制約巴以對話的重要因素。
外部力量:美國"拋棄"巴以
在黎巴嫩真主党綁架以色列士兵前,
美國《時代》週刊曾提出"面對巴以衝突,布希哪里去了?"的疑問。
文章稱, "在以前巴以和談歷史中,美國一直曾是重要的斡旋力量。"
巴以和談問題在克林頓任總統期間(1993年~2000年)取得比較矚目的成就。
在以美國主導的國際社會幫助下,雙方于1993年達成《奧斯陸協定》。
《時代》週刊稱,
如今深陷伊朗、伊拉克甚至朝鮮事務的布希政府,始終都不能從中脫身,
對巴以採取"漠視",但卻暗中支援強化與以色列關係的策略,
沒有能力、更沒有精力把斡旋巴以和平納入議題。
而"縱容"沙龍乃至奧爾默特的策略,則完全讓巴勒斯坦方面失望。
可以說,小布希執政期間,缺乏調解耐心和細膩的態度,
對具體的關鍵問題如定居點、難民回歸、耶路撒冷最終地位、邊界劃分都不感興趣。
僵持不下:缺乏利益談判點
雙方關係的僵持,顯示了雙方難以有共同的談判議題存在。
而缺乏共同感興趣的利益談判點,則是自哈馬斯組閣、奧爾默特執政以來就存在的問題。
哈馬斯執政後,美國前總統、諾貝爾和平獎得主吉米·卡特,
曾在《華盛頓郵報》撰文《不要懲罰巴勒斯坦人》,提及要給予哈馬斯機會,
把新任巴解主席當作談判對手。
可惜的是,美以採取"孤立"哈馬斯的策略。
而這種"孤立"的後果可能是,更疏遠了原本就無辜、備受壓抑的巴民眾,激發了暴力,
增加哈馬斯的國際尊重與國內影響,制裁也催生哈馬斯"趨硬"。
當然,哈馬斯方面也缺乏"應變",未能及時"變臉",轉化立場,
這也是導致談判不能進行的重要因素。
信任缺失:民眾徹底失望
長久以來的政府信任與對話缺失,導致巴以民眾雙方互不信任,並增加了仇恨的種子。
從長期看,這是阻止巴以"和平共處"的不定時炸彈。
尤其是對手無寸鐵的巴民眾來說,面對全副武裝的以色列軍隊,
他們唯有以自己的身體做抵抗,於是自殺性襲擊頻繁發生。
最近以色列《新消息報》的一份調查結果顯示,
以色列和巴勒斯坦的大部分民眾對和平前景缺乏信心。
66%的以色列人認為,在可預見的將來,以巴不可能達成永久和平協定;
33%的以色列人認為,以巴衝突未來4年內不會解決。
在巴勒斯坦參與者中,該調查也得到了相似的結果。
重啟對話:巴以都需"變臉"
在巴以和平陷入僵持下,我們期待巴以政府雙邊的"變臉",這不僅是國際社會的需要,
更是備受戰火煎熬的巴以民眾的期待。
哈馬斯方面應有"四大改變":
"繼承主流和談方案、承認以方合法地位、間接擁有武裝力量和控制暴力襲擊。 "
以色列方面應改變"僵硬"姿態:
"承認哈馬斯執政現實、接受"巴以邊界"對話和學會兼顧巴方利益。 "
繼任"沙龍遺產"的奧爾默特政府,需要反思沙龍政策的消極性,學會更多兼顧巴方利益。
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