揚帆非洲︰葡萄牙當歐盟主席自有道統重點
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德國之聲 Marc Koch
擔任歐盟輪值主席國的國家都會製定自己新的目標，提出各自新的要求。比如，剛剛擔任
歐盟輪值主席國的葡萄牙就努力與非洲國家建立更為緊密的關係。非洲西部和南部的若干
國家曾長期受到葡萄牙的殖民統治。早在16、17世紀，葡萄牙就是歐洲大陸最先駕船駛抵
非洲西海岸的宗主國，如今的塞內加爾、幾內亞直至安格拉等都曾飽受葡萄牙的殖民統治
。德國之聲記者發來如下報導。
大西洋岸邊陡峭的山崖給人留下深刻的印象－但科英布拉大學的葡萄牙社會學家佩索托認
為，儘管如此，它不是一個完美的歐洲邊境，"由於歐盟擴張，我們愈發成為歐洲的邊緣
地區，歐洲在不斷地向東擴張︰德國、捷克和匈牙利越來越成為歐盟的經濟和政治中心。
處于邊境地區從來就很不利。"
儘管葡萄牙始終感覺不錯，背靠歐洲大陸，懷念其揚帆遠洋主宰世界的年代。但現下，人
們必須將夢想變為現實︰葡萄牙總理蘇格拉底希望利用該國出任歐盟輪值主席國的機會，
至少在歐盟的外交政策上突出與非洲合作的重點︰蘇格拉底說，非洲大陸受到歐盟忽視的
時間實在是太長了，"這是一個嚴重錯誤，一種不負責任的做法︰7年來，我們從未與非洲
一道召開過任何峰會，這對歐洲及非洲民眾的利益來說都十分不利。因為在這方面存在許
多問題，需要我們對此展開討論。"
而持這一觀點的並非蘇格拉底一人︰西班牙、義大利，尤其是國均發出了加強與非洲
國家間的合作，南移歐盟外交政策重心的呼聲。社會學家佩索托表示，在這方面，曾為宗
主國的葡萄牙最適合擔任領導角色，"我們不能只顧及歐盟，也必須維護與非洲和巴西的
道統關係，繼續加強與這些國家的聯繫。這是葡萄牙擔任歐盟輪值主席國期間的一個特殊
之處。"
諸如移民和經濟等議題將成為年底召開的歐盟非洲峰會的討論題目。葡萄牙希望利用自己
與昔日殖民地安格拉、莫三比克和幾內亞的友好關係，為歐盟開啟進入非洲大陸的更多管
道，從而阻止經濟競爭對手中國和俄羅斯獨霸非洲局面的出現。葡萄牙的這一想法不會令
所有各方都感到滿意，尤其是德國始終主張將東歐作為工作重點。葡萄牙最著名的當代史
學家羅薩斯甚至認為，歐盟內部將為此出現分裂，"將非洲作為工作重點的傾向是對歐盟
基本軸心－德法軸心的侵犯。如今在歐盟中長期戰略的討論中就已出現了分歧和緊張關係
。"
比如德國就已發出信號，歐盟現下就已將其對外援助的大部分資金用于非洲。但歐盟處于
歐盟邊境地帶國家的看法則也許有所不同。
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葡國昔日宗主國的優勢在輪值當中為歐盟建立對非和巴西or南美洲的關係...
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