標題:國際新聞週報 2007.5.21-5.27
來源:http://www.wretch.cc/blog/BiRong&article_id=9411833
上個禮拜的國際新聞，主要重點是黎巴嫩情勢，美國的軍事撥款法案，以及烏克蘭情勢。
美中戰略經濟對話以及美國公布的2007中國軍力報告也是一個重點，但已有另一篇文章談
過，這裡就不再重複。
黎巴嫩情勢是這個禮拜關心的第一個重點議題。上個禮拜我們談到巴勒斯坦內部瀕臨內戰
的衝突，這個禮拜談的是黎巴嫩內部的衝突，
這次衝突不是內戰，但死傷人數，已是1975-1990內戰後所僅見。
這次衝突是黎巴嫩軍隊對巴勒斯坦難民營開火，希望剷平藏身難民營中的恐怖組織法塔伊
斯蘭。黎巴嫩有近40萬巴勒斯坦難民，分住十二個難民營，許多巴勒斯坦恐怖份子就藏身
這些難民營之中。跟蓋達組織走得很進的法塔伊斯蘭是其中一支。
黎巴嫩政府懷疑法塔伊斯蘭跟最近幾樁銀行搶案有關，因次對該組織進行攻擊。法塔伊斯
蘭反擊，戰火於是拉開。死傷人數超過先前所預期。
這是這個禮拜黎巴嫩情勢的「故事」。但是故事後面呢？為什麼法塔伊斯蘭有這麼厲害？
根據西方的說法，這些難民營過去一直在敘利亞情報人員滲透之下。這應距事實不遠。敘
軍駐黎巴嫩29個年頭，直到2005年才撤離。這段期間，敘利亞一直把黎巴嫩當藩屬，其勢
力滲透黎巴嫩，不但深而且糾纏錯結。連黎巴嫩一個大學的院長要換人，都要敘利亞點頭
。所以說敘利亞勢力操控了黎巴嫩難民營，應不為過。而法塔伊斯蘭過去，就是在敘利亞
庇蔭下茁壯。
因此黎巴嫩政府認為，法塔伊斯蘭鬧事，背後是敘利亞在指使，目的在黎巴嫩內部製造混
亂，好重新介入黎國政局。要不然就是阻撓黎巴嫩跟國際配合，成立國際法庭，審判2005
年2月黎國反敘前總理哈利理被刺案。
哈利理被刺，一般咸認為敘利亞情報單位是幕後黑手，這也是敘利亞被迫於該年撤軍黎巴
嫩的原因。但敘利亞矢口否認與謀殺案有關，並唆使黎國國會內親敘派系，全力阻撓國際
法院的成立。黎國政府認為這也是為什麼敘利亞會透過難民營的恐怖組織製造動亂的原因
。
親西方的黎巴嫩政府也跟美國尋求援助，美國的運輸機也從鄰近國家運來了大批的重型武
器。也就是說，這個戰鬥開始愈來愈有國際的影子了。
黎國政府軍對法塔伊斯蘭展開攻擊的時候，巴勒斯坦難民不分派系，罕見地與黎巴嫩各派
系站在一起，支持政府軍的行動。可是當戰事擴大，政府軍開始砲轟難民營的時候，因為
傷及無辜，抗議聲乃逐漸出現。
所以現在的關鍵，就在戰事能否儘快結束了。但即便結束，也只是治標，只要難民營還存
在一天，類似的衝突就可能還會發生。
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美國與中國的戰略經濟對話，是我們關心的第二個焦點。這個問題我已有另一篇文章討論
，這裡就不再贅述。
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美國國會通過妥協後的戰爭撥款法案，是關心的第三個焦點話題。
5月22日，美國民主黨眾議員宣佈放棄在戰爭撥款法案中附帶撤軍要求。
5月24日，眾議院以280：142通過妥協過後的撥款法案，參議院繼而也以80：14通過法案
。同意提撥950億阿富汗與伊拉克的軍費。
5月25日，交布希簽署該法案。而民主黨掌控的參眾兩院與白宮間針對伊拉克戰爭政策持
續了近三個半月的角力，也可望因此暫告休兵。
這對民主黨而言，毋寧是相當痛苦的決定。但是大家心裡都很清楚，如果再把撤軍時間表
放在戰爭撥款法案裡面，布希一定會否決，而國會沒有足夠三分之二的票數去翻案，下場
還是破局。所以不如現在先讓步。
當然，法案裡面也留了一些給民主黨的面子，就是伊拉克政府必須達成18項指標，證明自
己有能力逐漸擔負國家安全的責任，否則援助將被削減。但是這些面子其實是虛的，因為
該法案也承認，布希總統有權力在最後取消這些罰則。用西方人說法，這個法案是「沒有
牙齒」（不會咬人）的。
但民主黨也不願就這樣輸了，所以他們又掛了一個議題進來：要民主黨放棄撤軍時間表，
白宮和共和黨議員必須同意民主黨要的200億國內支出預算，以及提高最低工資。
共和黨議員表示雖不贊成，但勉強同意。所以這場過招，布希政府是贏了。可是伊拉克政
局呢？會因為增加預算與兵員就有所改善嗎？連美國軍方也沒有把握。
事實上，共和黨這邊為了因應明年的大選情勢，不願意伊拉克問題仍如影隨形纏著共和黨
，所以也在規劃大規模撤軍。計畫在明年年中之前，將駐伊美軍從14萬6千縮減至10萬人
左右，讓伊國政府軍擔任綏靖叛亂的主力，美軍任務則轉型為訓練伊軍、更新伊軍裝備、
追剿「基地」恐怖組織及其同路人。
看來美國是準備走了，但伊拉克人民呢？他們的命運，似乎從來就不是一般百姓所能主導
的。
□
烏克蘭的情勢在上週也有了戲劇性的發展。
烏克蘭的政治危機從4月2日開始發酵。4月2日，烏克蘭總統尤申柯（2004年橘色革命中出
線的政治明星）因為與國會爭權，宣布解散國會，舉行大選。
掌控國會的政敵，總理雅努柯維奇表示此舉違法，拒絕解散國會，並將總統命令是否違憲
，提請憲法法庭裁定。憲法法庭也在各派政治角力下，無法做出裁定。整個烏克蘭局勢就
這樣僵著。其中尤申柯曾收回成命，但旋即又再度下令國會解散，選舉日期也由最初的5
月27日，改到6月24日，但僵局仍然難解，首都基輔的情勢一片低迷。
上週四，5月24日，尤申柯突然下令罷黜檢查總長Piskun。Piskun為總理一派，總統此舉
引起總理的反擊，下令內政部派出特警，守衛最高檢察署，不讓總統的人馬進駐。
週五，5月25日，尤申柯收回內政部所對國民兵的指揮權，改由總統親自調度，並下令國
民兵進佔最高檢察署，並由國安局調查內政部官員非法佔據檢查大樓一事。
同一天，他也下令國民兵進京維護治安。但國民兵在進入首都基輔的路上，被交通警察擋
住，形成軍警對峙的局勢。
各派眼見情勢緊張，遂開始加緊談判。終於在星期天，5月27日達成協議，總理一派同意
解散國會，進行改選，總統一派則同意將大選日期延後到9月30日。
9月30日對總理一派比較有利，因為公務員津貼增加的法令將生效，加薪的效應，有機會
反映在大選之上。
基輔局勢之所以讓人關切，在於總統尤申柯親西方，總理雅努柯維奇親俄，2004年的橘色
革命，又被認為是西方以「顏色革命」侵蝕俄國勢力範圍的「代表作」之一。烏克蘭向左
走還是向右走，也成為俄國與西方另一個角力的戰場。
但現在在民粹政治之下，橘色革命的「橘子」好像不是紅了，是酸了，尤申柯也沒能兌現
選前改善經濟打擊貪腐的承諾。烏克蘭的前途，依然牽動俄國與西方的關係，但究竟誰輸
誰贏，現在誰也難下定論。
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