“大屠殺”：爭議中的多方角力
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2007年10月13日 / 廣州日報
美國眾議院外交事務委員會10日通過“亞美尼亞大屠殺”議案，將第一次世界大戰期間發
生的殺戮亞美尼亞人事件定性為“大屠殺”。這引發了土耳其政府的強烈不滿，召回駐美
大使商討對策。
在歷史上，美國並非第一個單方面為“亞美尼亞大屠殺”定性的國家。聯合國曾于
1978年將亞美尼亞事件定性為“種族滅絕”。此後，歐洲議會、比利時、法國、希臘和
俄羅斯均承認“亞美尼亞大屠殺”的存在。
土耳其政府則表示，一些外國議會懷著政治目的對有關奧斯曼帝國亞美尼亞族人有爭
議的歷史問題作出決定（通過“亞美尼亞大屠殺”法案），是對一個事實尚未弄清的歷史
問題作出決定，這是不公正的。在這些爭論的背後，隱藏著政治團體之間的角力和宣傳戰
。
媒體分析稱，此次的風波是美國政治勢力之爭的體現。
背後遊說團強大
在美境內的各移民社群中均有各自為其爭取各種權益的遊說團體，而亞美尼亞人的遊
說團體被公認為可與猶太人遊說團體相抗衡的成功團體。 據報道，目前美國境內有約140
萬亞美尼亞裔人士，然而，亞美尼亞裔社群一直到1970年代中期，才開始積極地在美國華
府地區推動土耳其種族屠殺議題相關立法的遊說。
美國國會眾議院雖曾在1985年就此議題進行辯論，但並未獲任何成果。除了裏根曾公
開表示成千上萬亞美尼亞人死亡是“種族屠殺”外，其他美國總統都儘量避免刺激土耳其
，因為對方是美國的重要北約盟友，兩國軍事關係密切。2000年，眾議院外委會也通過類
似的決議案，但時任總統克林頓成功勸說眾議長哈斯特德（共和黨人）把這一決議案打入
冷宮。
美眾議院面臨壓力
美國民主黨今年初控制國會後，美國的亞美尼亞裔居民雇用一些前國會重量級議員幫
助遊說，同時對自己選區的國會議員施加壓力。眾議院議長佩羅西面臨加州選民（該州有
超過23萬名亞美尼亞裔居民，有全美最大的亞美尼亞裔團體）和民主黨議員的雙重壓力，
把布希政府和軍方的警告當作耳邊風，繼續推動這一決議案的通過。
另一方面，土耳其一直在想方設法，訴諸遊說、威脅取消對美軍購等各種手段，阻撓
美國國會認定“亞美尼亞大屠殺”。
美國不是第一個 歐洲曾通過議案
作為涉及“亞美尼亞大屠殺”的另外一方，亞美尼亞和土耳其至今沒有建立外交關係
。在建交問題上，兩國各有訴求。土耳其要求亞美尼亞解決與亞塞拜然的領土爭端，回應
土耳其提出的聯合調查所謂“亞美尼亞大屠殺”真相的呼籲。亞美尼亞則堅持要求土耳其
承認這是一場“種族滅絕”。
今年1月底，亞美尼亞外交部副部長阿爾曼·基拉科相說，亞美尼亞願意與土耳其建
立正常外交關係。而土耳其外長居爾則說，“我們當然願意同亞美尼亞發展關係”，但他
強調，亞美尼亞應該放棄那些“不公正的要求”。
此前，歐洲某些國家也曾力推此類議案在本國獲得通過。一些歐盟成員國的領導人還
曾表示，如果土耳其不能正視這一歷史事實將拒絕其加入歐盟。
去年10月，法國國民議會通過一項有關承認“亞美尼亞大屠殺”的法案。該法案規定
，任何否認大屠殺事實的人將被判處1年監禁及4.5萬歐元的罰款。當時包括法國總統候選
人薩爾科齊在內的多名法國政界重量級人物，都支援最終將這一規定變成法律。該法案還
須獲得法國參議院通過及法國總統批准才能成為法律。土耳其有關方面此前曾表示，如果
法國議會通過這一法案，土耳其將對法國實施經濟制裁，全面抵制法國商品。
後來，掌權的法國中右翼政黨出於政治原因否決了這項議案，這意味著在下次法國議
會大選之前，這項法案都不再有機會被呈交參議院投票。
“亞美尼亞屠殺”一個敏感話題
在土耳其國內，“亞美尼亞大屠殺”是政治和學術上的一個敏感話題。根據土耳其新
刑法第301條款，承認存在“亞美尼亞大屠殺”有可能構成損害國家名譽的罪名。
許多人認為，第301條款容易觸發激進民族主義者的極端言行。土耳其媒體認為，第
301條款“鼓勵恫嚇”，因為它會誘發一些有激進民族主義傾向的檢察官“因言定罪”。
土耳其副總理阿卜杜拉·居爾今年1月也表示，政府有必要重新審視容易觸發過激民族主
義情緒的第301條款。
亞美尼亞人堅稱，有多達150萬亞美尼亞人被屠殺，認為這是種族滅絕行為。土耳其
歷屆政府均對此予以否認。土耳其歷史學會會長尤素夫教授表示，亞美尼亞人和奧斯曼帝
國間的不和與衝突早在1881年就開始，其間受到英法俄等國的干涉。
土耳其政府承認在一戰期間確有數十萬名亞美尼亞人死亡，但宣稱“150萬”死亡數
字被誇大了，而且這是奧斯曼帝國崩潰過程中出現的非正常死亡，死亡原因則是由於營養
不良、疾病和戰亂。
在土耳其學校的教科書中，關於此次事件的內容是稱當時處於種族動亂時期，雙方互
有傷亡，遭到亞美尼亞人殺戮的土耳其人人數比死亡的亞美尼亞人更多。
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