從日本與德國看起

[vagueterror (一直只有一個人)]

今年九月份，可說是內閣制國家的大選年，從日本、挪威、紐西蘭到德國，這些老牌的內閣制國家不約而同的舉行大選，其中又以日、德兩國的選舉結果最受到國際矚目，但其結果卻大相逕庭，當中也有許多地方值得我國參考。
  九月十一日舉行的日本大選，執政的自民黨獲得歷史性的大勝利，在總席次四百八十席的眾議院中囊括296席，其友黨公明黨也取得31席，整個執政聯盟包辦了超過三分之二的席次，這種現象在一個成熟的民主國家，並不是非常常見。另一方面，最大在野黨民主黨只取得113席，更在東京都只保下十八區的前黨代表菅直人。面臨此一慘敗，選前揚言岡田政權五百日的黨代表岡田克也只好默默的下台，負起敗選責任。

至於九月十八日舉行的德國大選，起因於德國國內失業率的攀升、經濟政策的失敗以及社民黨在北萊茵州地方選舉的失利，迫使施洛德提早舉行大選。選前普遍認為施洛德將因高失業率也使自己列入失業人口的氛圍，在選舉結果揭曉後被大大推翻。扣除掉因候選人突然死亡而延後選舉的德勒斯登，社民黨在總席次598席的國會下院中取得222席，只小幅落後於基民聯盟的225席。與日本一黨獨大的情況相反，德國的各小黨都取得不錯的成績，選前聲稱與基民聯盟合作的自民黨取得61席，執政聯盟中的綠黨取得51席，新成立的左黨更是一舉拿下54席，大大影響兩大黨由誰組閣。

兩國選舉結果為何出現如此大的差異，當然首先可從領導人的魅力看起。在日本方面，小泉面對郵政民營改革時所表現的魄力與決心，有別於一般人對自民黨的形象，而自民黨在本次推出的候選人又個個充滿特色，使得本次大選中自民黨反而成為一個年輕、有活力的政黨，尤其再對比國民新黨代表，前眾院議長綿貫民輔的老邁，民主黨代表岡田克也的黑暗氣質，小泉的陽光成為日本人的最愛。反觀德國，解散國會是因執政黨的選舉失利，並想藉機轉移經濟議題，因此施洛德不得不面臨選民對他執政以來的各種檢驗，所以在選舉初期基民聯盟的梅基爾聲望大漲，儼然德國新女
總理已然誕生。但選舉愈到後期，梅基爾的表現並未得到更多認同，反而引來質疑的聲浪，更被施洛德拿來大作文章，因此最後結果呈現兩大黨不相上下的窘境，誰能執政，仰賴小黨。

但除了領袖個人魅力、議題操作、選舉技巧外，造成日本與德國小黨截然不同命運的原因，我想選舉制度的本身也佔了很大因素，在今年同樣產生到底日式的單一選區兩票制好還是德式制度好的台灣，尤其需要我們關切。一般而言有如政治學者的分析，日式制度的確比較有利於大黨，以日本的東京比例區為例，該區共有25席小選區以及17席比例代表，自民黨共在23個選舉區中獲勝，並取得7席比例代表，可是民主黨在拿下近30%的比例代表選票下，只在小選區取得1席，比例代表取得6席，由此可見日式制度的確較有利於大黨。不過德國分配比例代表有所謂的百分之五或小選區
三席的規定，使得德國制度是否保障小黨的聲音產生爭議。也因此將邁向日式單一選區兩票制的台灣，未來政局相當值得觀察。但無論如何小黨的聲音仍然不能忽略，即使在日本，在小泉首相將郵政民營化與改革反改革一刀兩切的情況下，各小黨諸如共產黨及新成立的國民新黨仍然有許多提出自己不同看法的空間。而包容這些不同的聲音，才是民主選舉所應該做到的。

另外，從這兩國的選舉，也可以赫然發現公共政策的比重非常大。德國聚焦於經濟問題及相關改革措施，而日本除了郵政民營化外，少子化也成為非常關鍵的議題，再加上年金與伊拉克問題，構成本次選舉的樣貌。反觀台灣，除了自己選舉不愛談公共議題外，連看別人的選舉也特別愛從八卦的角度下手。例如電子媒體對於日本選舉報導，將小泉“師奶殺手”的魅力表達的非常透徹，卻忽略深度報導他對郵政民營化的態度；而關於民主黨黨內的人事更迭，也不從其對民主黨的影響下手，反而從新任代表前原誠司的傑尼斯外表看起，不僅對其背景沒有深刻介紹，更不分析未來民
主黨的走向。德國的選舉也是一樣，焦點不是在施洛德與梅基爾的政見差異，而是在德國是否會出現女總理，甚至連競選歌曲的版權也可以拿來大書特書，但是就是不知道紅黑雙方最明顯的差異何在。此外，報導挪威的政局變動，焦點也有大部分放在新總理俊俏的外表上。

從一週內幾個主要內閣制國家的大選，有太多地方值得我們探討與注意。我們需要的是從別人的民主經驗中學習，並效法別人對公共議題討論的態度，例如日本在選舉期間經常有所謂“黨首會談”，即各黨領袖齊聚共同討論公共政策，這點便十分讓我羨慕。不過日德兩國的選舉結果也同樣產生弊病，在日本是執政黨超過三分之二的獨大，在德國則是無人過半的首相難產。因此我們更要學習、觀察別人用什麼樣的方式處理這些難題。看看未來日本小泉首相如何推動政令、以及民主黨如何從逆處存活，或是從此一蹶不振；並看看未來德國政黨如何合縱連橫、如何渡過這此的大選
僵局，而非單從看八卦的角度下手，只看到該國政治人物的外表，談談該國政治人物的軼聞。畢竟，日、德今天遇到，我們也很有可能碰上，誰能保證哪天國民黨(或民進黨甚至第三黨)不會取得三分之二席次，就像上次總統大選又有誰能猜到藍綠雙方只差兩萬多票呢？民意就是這樣，什麼組合都有可能，所以我們更要從別人的經驗看起，並關心到對的地方！


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日本原爆浩劫後，據日本官方估計，長崎、廣島兩地的死亡人數約十一萬。
而中國為了取得原子彈而害死的人民，是這個數字的三百四十五倍。

苛政猛於虎。那麼，過去與現在歷史經驗正在提醒，也許，獨裁專制猛於核爆？

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推 going90:不知道是否為個人觀察心得 如果是希望能註明.不然要有來源
推 vagueterror:給樓上的，這是我昨天寫的，哈
推 vaorejao:厲害!
推 TonyDog:好文該推！
推 Teddy0209:真的寫得很棒~幫忙推