美俄簽裁核新約 兩國國會批准有麻煩
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（中央社記者劉坤原華盛頓8日專電）
美國總統歐巴馬和俄羅斯總統麥維德夫今天在布拉格簽署劃時代的「新戰略武器裁減
條約」（newSTART）。不過重頭戲還在後頭，條約還需分別經過兩國國會批准。
麥維德夫（DmitryMedvedev）在簽約儀式上告訴記者，歐巴馬跟他說，兩國國會批准
可能比簽約還麻煩。
麥維德夫說，兩國都必須努力讓條約同步通過，免得任何一方臨時反悔，或有其他妥
協。
他指出，過去就曾發生一方獲國會批准，另一方卻說：「抱歉，情況有變化了」。這
是現在雙方都必須避免的事。
在美國，參議院批准國際條約，必須獲得2/3以上的參議員支持。換言之，歐巴馬需
要至少67票。而目前民主黨在參院只有57席，即使加上2席無黨籍議員配合民主黨的行動
，總共也只有59席。
也就是說，即使民主黨全力護航，歐巴馬仍需要至少8位共和黨議員的支持。這在目
前兩黨因健保改革案幾乎撕破臉的情況下，存在不少變數。
參院外交委員會共和黨首席議員魯嘉（RichardLugar）在歐巴馬簽署新裁武條約後即
表示，在稍後舉行聽證會之前，他需要仔細檢查條約內容，才能決定是否支持。
參院少數黨領袖麥康奈（MitchMcConnell）則表示，共和黨支持新裁武條約的3個條
件是：1、必須視新約是否可受檢驗（verifiable）而定；
2、必須視新約會不會降低美國保護自己及盟邦免受核子飛彈威脅的能力而定；
3、必須視歐巴馬政府是否承諾維持美國自己的「核三角」（nucleartriad）而定。
歐巴馬則在布拉格表示，這項新約使美國在保持核心安全利益的同時，擺脫冷戰，以
新方法面對新挑戰。他對新約獲參院批准深具信心，因為他認為參院在涉及國際條約，尤
其是武器控制條約方面，一向有堅強的兩黨合作傳統。
在俄羅斯，批評麥維德夫在新約中讓步太多的聲浪也不少。批評人士認為，1991年的
「戰略武器裁減條約」（START）本來就對俄羅斯不利，現在俄羅斯在新約中讓步更多，
不符合俄羅斯的利益。
反對人士指出，新約沒有對美國在歐洲建立飛彈防禦系統設限，也沒有要求美國從歐
洲撤回核子武器。此外，新約也沒有將美國傳統武器戰力廣泛超越俄羅斯的因素列入考量
。而且，根據新遊戲規則，美國五角大廈很容易就可以在必要時，把收進倉庫的核彈頭拿
出來重建，而俄羅斯在這方面能力則有限。
雖然俄羅斯下議院（Duma）批准條約的困難度相對較低，但麥維德夫也不敢掉以輕心
。
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