阿富汗「擱置」女性保護法 保守派反對「妻子減至2名」 2013-05-20/新華社 陳立希
阿富汗議會18日激辯女性權益保護法案，未能達成一致。議會下院議長阿布度拉‧易
卜拉希米宣布推後再議，但未說明具體日期。
爭執
18日討論的法案源自總統哈米德‧卡賽（Hamid Karzai）2009年簽署的《消除針對女
性暴力法》。《消除針對女性暴力法》首次把家庭暴力、童婚、逼死女性和買賣女性等
列為犯罪。
法令當時沒有經由議會通過，而要成為可持續有效的阿富汗法律，法令須獲得議會支
持。
就《消除針對女性暴力法》內容，保守派與世俗派分歧嚴重，雙方激辯大約兩個小時。
路透社說，保守派反對其中至少八項條款，包括女性法定結婚年齡為16歲，建立家暴受
害者收容所和把男性合法妻子數量減半至兩名。
烏魯茲甘省議員歐貝杜拉‧巴拉克薩伊反對給女性結婚年齡設限，烏魯茲甘省是阿富
汗女性文盲率最高的省份之一。卡皮薩省議員阿布度拉‧哈瓦西則指責，所謂受虐女性
收容所「道德敗壞」。
另一些支持法案的議員則要求，加重對侵害女性犯罪的處罰，如強姦和毆打。
分歧
雙方未能取得共識，議長易卜拉希米宣布推後再議，但沒有說明下次討論的具體日期。
就是否交由議會討論，女性權益保護者之間也存分歧。反對者認為，交由議會討論意
味著卡賽法令將被修改，甚至全盤否定。
知名議員法克漢達‧納德利告訴英國廣播公司記者，18日議會激辯證明了她先前的擔
憂。
議會女性委員會主席法齊婭‧庫菲支持議會討論。她說，2014年總統選舉在即，北大
西洋公約組織駐阿富汗國際安全援助部隊正逐步撤離，阿富汗女性的未來充滿變數。如
果卡賽法令沒有議會支持，則可能在新一屆總統上臺後遇冷。
按阿富汗憲法，卡賽不能再次參選。庫菲說：「我們缺乏保證，即任何一位阿富汗總
統會致力於女性權益，尤其是推動這一法令。」
頑疾
塔利班統治時期，婦女權益無法得到保障，當局禁止開設女子學校，女性必須在男性
家人陪伴下才能出門。
塔利班政權倒臺後，女性重新贏回接受教育和工作的權利。然而，女性上學和工作依
舊面臨安全風險，不少人被迫放棄。
權益保護組織譴責卡賽政府做得不夠、卡賽在保護女性權益上立場動搖。2012年，卡
賽對宗教界人士頒布的「行為準則」表示支持，這一準則允許丈夫在特定情況下毆打妻
子。
阿富汗推進女性權益保護，但童婚和女性遭受虐待仍不時見諸報端。2012年，阿富汗
警方解救出15歲的少女薩哈爾‧古爾，她被哥哥賣到巴格蘭省後，遭婆家人長期囚禁並
被拔掉指甲、燙烙鐵和折斷手指。
http://goo.gl/avCT8 (20130521/新華社)
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聯合國呼籲阿富汗當局加緊執行《消除針對女性暴力法》 2013-05-21/聯合國
2013年5月20日 阿富汗議會上週六就一項女性權益保護法案展開激辯後，決定暫時將
其「擱置」。聯合國阿富汗援助團和婦女署5月20日發出呼籲，要求阿富汗當局兌現承
諾，加緊執行消除暴力侵害婦女的法律。
秘書長阿富汗問題特別代表楊‧庫比希在一份媒體聲明中指出，執行於2009年生效的
《消除針對女性暴力法》（Elimination of Violence against Women Law）不僅有助
於阻止有害做法，而且還可保護阿富汗婦女在日常生活中免遭暴力侵害。
庫比希強調，《消除針對女性暴力法》對於婦女和女童，以及阿富汗整個社會都可發
揮至關重要的作用，國際社會也對阿富汗當局日益尊重可對其所受援助造成影響的婦女
權利持有堅定的期望。
經總統卡賽簽署後於2009年8月生效的《消除針對女性暴力法》，首次把家庭暴力、
強迫婚姻、童婚、逼死女性和買賣女性以及傳統上以「轉讓」婦女和女童的做法來解決
衝突等17種侵害女性的行為列為犯罪，並規定對肇事者予以懲處。
《消除針對女性暴力法》當時沒有經由阿富汗議會通過，而要成為可持續有效的法律，
必須獲得議會支持。阿富汗議會18日就該法令進行討論，保守派與世俗派分歧嚴重，雙
方激辯大約兩個小時，未能達成一致。議會下院議長阿布杜拉‧易卜拉希米宣佈推後再
議，但未說明具體日期。據報導，保守派反對其中至少8項條款，包括女性法定結婚年
齡為16歲，建立家暴受害者收容所以及把男性合法妻子數量減半，降低到兩名等。
http://www.un.org/chinese/News/story.asp?newsID=19841
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