標題:擺脫對石油依賴！ 沙烏地推經改
新聞來源: (須有正確連結)
http://goo.gl/XEMj3g
2016-04-26 14:58
聯合晚報 編譯陳世欽／綜合報導
沙烏地阿拉伯政府25日公布一項大膽的經濟改革方案，試圖藉此擺脫對石油的高度依賴，
同時使未來的國家領導人得以針對年輕人失業嚴重，以及國庫收入因為油價疲弱而銳減所
形成的壓力做好準備。
方案的重要內容包括國營石油公司Aramco掛牌上市，以及成立一個總額2兆美元（台幣
64.6兆元）的主權財富基金，俾為廣泛的改革勾勒藍圖，並使沙國得以擺脫對石油的長期
依賴。
除出售國有資產，方案還規畫增稅、減少開支，以及削減政府提供的補貼；沙國每年提供
高達610億美元的能補源貼，以換取民眾支持王室。
沙國網友最近抱怨當局調高水費，沙曼隨即撤換水電部長。沙國禁止民眾成立政黨及抗議
，網路是民眾討論敏感話題的少數空間之一。
沙國國王沙曼表示，沙國內閣已經批准這項名為「2030願景」的改革方案；他並呼籲沙國
全民攜手合作，以確保方案順利落實。
國際油價下跌導致沙國去年出現將近1000億美元的預算赤字，今年的赤字預估約870億美
元。沙國致力降低對石油的依賴，石油去年仍占國庫收入的70%以上。石油是沙國的主要
出口項目。
國際貨幣基金中東與中亞部門主管阿赫梅德說，方案旨在使沙國經濟多元化，這正是「包
括沙國在內部分經濟體迫切需要的轉型，「關鍵是如何確保這些極具企圖心的目標化為真
正的改變」。
主其事的沙國王位第二順位繼承人沙爾曼25日說，沙國「對石油上癮」，妨礙其他領域的
發展，Aramco約5%的股份首次公開上市（IPO）是改革的一環。
30歲的沙爾曼說：「這個願景是我們追求發展與經濟目標的路線圖。Aramco是該願景與
沙國經濟復興的主要環節之一。」Aramco號稱擁有舉世最大的石油蘊藏，日產1000萬桶。
沙爾曼曾經說，沙國的經改規畫類似已故英國前首相柴契爾夫人1980年代全力推行的國有
產業民營化。專家說，這是沙國歷來最大規模的經濟改造工程。
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擺脫依賴石油 沙國要設全球最大主權基金
http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/983787
2016-04-27
〔編譯蔡子岳／綜合報導〕全球原油儲量最多的國家沙烏地阿拉伯廿五日宣布其「二○三
○願景」計畫，厚達八十四頁的計畫書，擘畫沙國「二○二○年自立，擺脫原油上癮」遠
大目標，涵蓋經濟、社會、教育各部門的國家總體改革計畫。令世界最為矚目的，是其計
畫將沙烏地阿拉伯石油公司（Saudi Aramco）五％資產作首次公開募股（ＩＰＯ），將部
分所得成立主權財富基金（ＳＷＦ）。倘若成真，新的沙國主權基金規模將輕易超過二兆
美元，上看三兆美元，遠遠超過挪威的八千六百五十億美元，成為全球最龐大的主權基金
。
主導經改 副王儲躍居政壇新星
卅一歲副王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman ）自父親沙爾曼登基以來，一年內從沒沒
無聞一躍成為政壇新星，鋒頭超過王儲。他目前執掌沙國經濟發展事務委員會，負責沙國
長期經濟大計。世界油價在兩年間腰斬，沙國預算赤字去年創其歷史最高，對於七成以上
收入來自原油的沙國，經濟政策改革勢在必行。繼去年史無前例地調漲國內原油售價、減
少水電補助後，穆罕默德廿五日召開他的首次國際記者會宣告改革壯志，「國家將擺脫大
宗商品價格震盪、擺脫外國市場影響。」
首先，總體經濟上，沙國將擺脫「原油上癮」，以Aramco五％資產，作為沙國新的經濟工
具—主權基金來源，向「全球投資」轉型。並且提升國家「非原油收入」，希望二○二○
年前達到一千六百億美元（去年為四百卅六億美元），二○三○年前達二千六百七十億美
元，最終以達到國內生產總值（ＧＤＰ）的五成為目標。「非原油收入」將來自各種投資
，不侷限於能源。國內將發展軍事工業，目標為國防裝備半數在國內生產，吸引外資投資
，創造大量就業機會，挽救飆升的青年失業率。還要提升非官方經濟產值，從目前的四成
提升至六成。最後要使國家經濟體排名從世界第十九直升為世界第十五。
第二，社會結構上，沙國將增加女性就業、改革教育、提供國民教育訓練，以及更多的健
康、住宅、生活娛樂公共服務，還要在五年內制定綠卡制度，接受外國移民，結束目前的
鎖國狀態。教育上，將制定新的課綱，不再只是伊斯蘭教條教育。
改革針對青年高失業率
這波改革顯然針對的是受高失業所苦的沙國青年世代，沙國失業率目前將近十二％，沙國
人口有七成低於卅歲，二○三○願景計畫，計畫將失業率降低到七％。
不過，二○三○願景計畫的最大問題，在於沒有執行細節。穆罕默德甚至宣稱，即使國際
油價跌到每桶卅美元，也能達成目標。英國經濟研究機構「Capital Economics」的中東
經濟學家特維（Jason Turvey）說，穆罕默德口中的新基金資金來源並非來自新資產，僅
僅是資產負債表上的數字移轉，他不相信二○二○年時沙國能降低對石油收益的依賴。
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沙特謀戒「石油癮」 推最大經改
http://goo.gl/WbTwsP
【明報專訊】全球最大產油國沙特阿拉伯周一公布大規模經濟改革計劃，包括出售國家石
油公司股權並建立金額達2萬億美元的全球最大主權基金。副王儲兼全國經濟發展委員會
主席形容沙特染上「石油癮」，期望改革令沙特未來4年基本停止依賴石油，不過專家質
疑沙特經濟的結構性問題難藉改革根治。
改革計劃名為「沙特2030願景」，周一在內閣會議上獲沙特國王薩勒曼批准。沙特準備透
過公開招股，出售國營石油公司沙特阿美（Saudi Aramco）不多於5%股份，預計籌集2萬
億至2.5萬億美元，作為重整主權財富基金的資金，盼基金成沙特海外投資樞紐。
賣國營股權 望4年停依賴石油
沙特還計劃推出新教育課程，期望整體失業率由11%減至7.6%，同時將婦女就業率由22%增
至30%。另外，沙特將在5年內推出綠卡制度，讓僑居的外國人可定居就業。當局期望透過
改革，將非石油收入由去年的436億美元增至2020年的1600億美元，至2030年進一步增至
2670億美元。
沙特副王儲兼全國經濟發展委員會主席穆罕默德（Mohammed bin Salman）在記者會上表
示，改革目標是在2020年基本擺脫對石油的依賴，將主要收入來源改為投資、民用及軍事
工業、房地產及旅遊等。他說，沙特染上「石油癮」，「這是很危險的，它窒礙了國家各
項事業發展」。改革計劃刺激沙特股市上升2.5%，交投量亦達8個月以來新高。
專家：未解結構困局難轉型
國際油價自2014年6月起下挫超過60％。國際貨幣基金組織（IMF）估計，去年中東產油國
損失3900億美元石油收入，今年亦將面臨1500億美元損失。石油產業佔收入逾七成的沙特
罕有陷入財困，去年財政赤字達歷來最高的980億美元，佔GDP的15%。去年沙特政府多次
出招滅赤，包括削減汽油、水電補貼，發行債券等。
倫敦政治經濟學院（LSE）學者赫托格（Steffen Hertog）指出，沙特經濟存在結構性
困局，主因是由於經濟活動大部分由國家開支推動，一旦緊縮，消費需求便會下降，令
佔少數的私人企業難以續存。儘管IMF建議沙特控制公營機構薪津、加強培養本土技術
專才、經濟多元化，不過新改革方案並無措施收窄公私營企業差距，經濟能否轉型成疑。
（綜合報道）
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