[新聞] 「中東幼獅」 敘利亞總統的改革

作者lovefordidi (惡‧即斬)

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標題[新聞] 「中東幼獅」敘利亞總統的改革

時間Sat Mar 3 15:53:07 2012

標題: 「中東幼獅」敘利亞總統的改革 2012/03/01 【新華國際】 2月28日，被喻為「中東幼獅」的敘利亞總統巴沙爾簽署剛剛通過的新憲法，宣布敘議會選舉將在新憲法生效後90天內舉行。這部新憲法草案核心內容是：改一黨制為多黨制；總統任期7年，可連任一屆，改革從本質上，把敘利亞從敘利亞阿拉伯社會復興黨一黨制，轉變為多黨制的民主政體。很顯然，巴沙爾對是否加速推動敘國內改革，作出了重大的原則性讓步。然而，敘利亞反對派和部分西方大國似乎一點也不買帳，依然對敘政府的態度強硬如初。敘利亞境內反對派——「建設敘利亞國家運動」主席稱，因為沒有聯合國監督員在場，新憲法草案公投完全是造假行為，要巴沙爾下台的立場絕不動搖。美國國務卿希拉蕊‧柯林頓說，敘利亞政府舉行的公投是一場徹頭徹尾的「虛假公投」，軍方和商界仍然支持總統巴沙爾的人應該倒戈…… 其實，巴沙爾自2000年就任敘利亞總統後，一方面繼承父親阿薩德的內政、外交政策，另一方面也開始大刀闊斧的改革，比如，在政治上，盡量釋放政治犯，放鬆言論控制，打擊貪腐行為，並明令禁止神化國家領導人；在經濟上，他果斷推行九個五年計劃，進行經濟改革，提出了「改革、發展和現代化」一攬子計劃，吸引外資，改善民生。這些改革，曾一度被譽為「大馬士革之春」。但是，過快而欠穩的改革步伐很快遭到敘國內部分元老和保守派人士的不滿和反對，短短數年「大馬士革之春」不得不草草收場。此外，身為一國之君，敘普通百姓眼中的巴沙爾又是什麼樣的人呢？他們普遍認為，其實他們的總統很平民化，平日裡，他總是把胡子刮得乾乾凈凈，著一身合身的西裝；有時候，他還自己開車，並和民眾一樣等紅綠燈，遵守交規；首都大馬士革的民眾還常常會在商場裡看到總統夫婦親自購物…… 敘利亞2012年2月26日舉行新憲法草案全民公投，新憲法草案公投結果顯示，高達89.4%的投票公民支持敘新憲法草案。新憲法草案核心內容是：改一黨制為多黨制；改總統選舉為議會選舉；總統任期7年，可連任一屆。觀察人士認為，敘利亞政府的改革計劃在本質上是從復興黨一黨專政向多黨制民主政體的轉變。改一黨制為多黨制新憲法第8條規定，國家政治制度建立在政治多元原則之上，通過投票實施政權民主。而 1973年憲法規定，「敘利亞阿拉伯復興社會黨（復興黨）是國家和社會的領導者」。新憲法標誌著持續數十年的復興黨一黨專政結束，敘利亞進入多黨制時代。新憲法的上述規定為敘反對派政黨將來通過選舉掌握政權提供了法律保證，這是敘反對派多年的訴求。敘利亞將在新憲法通過後90天內舉行議會選舉，改總統選舉為議會選舉。取消總統終身制取消總統終身制，新憲法第88條規定，通過投票實施政權民主，總統由人民直接選舉產生，任期為7年，只能連任一屆。這意味著廢除總統終身制。敘利亞政府下一階段解決危機的思路大體可概括為：進行全國對話、舉行由敘境內反對派參加的議會選舉、未來敘利亞政府將包括敘境內反對派的代表等。巴沙爾總統有意在完成改革後離職敘利亞穆夫提艾哈邁德‧哈松日前在接受媒體採訪時表示，敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德有意在完成一系列國家改革後，主動離職，重操醫生舊業。據敘利亞獨立新聞網站「ＤＰ新聞網」報導，作為敘利亞伊斯蘭教最高神職人員，艾哈邁德‧哈松曾對一家德國媒體說，巴沙爾不會終身擔任敘利亞總統，他目前正致力於允許多黨制、建立自由透明的選舉制度等國內政治改革，在完成這些改革進程之後，巴沙爾願意主動放棄總統權力。艾哈邁德 ‧哈松說，巴沙爾希望在離職後重新做一名眼科醫生。廢除實施48年緊急狀態法允許和平示威據外電援引敘利亞國家電視台報導，敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德2011年4月21日發布命令，結束實施近50年的緊急狀態法，廢除國家安全法庭，允許公民和平示威。在敘利亞國家電視台新聞節目中，阿薩德宣布，結束1963年實行至今的緊急狀態法與國家安全法庭。同時，他宣布，敘利亞政府將給予人民「舉行和平示威的權利」，並強調稱，「這是敘利亞憲法所保障的基本人權內容之一」。據報導，巴沙爾‧阿薩德16日承諾，最晚將終止實施48年的緊急狀態法，希望與民眾對話、加快各項改革。他認為，取消緊急狀態法將加強敘利亞的國家安全和國民的尊嚴。增加國家公務員工資制定有效反腐敗機制頒布新新聞法敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德2011年3月24日主持召開阿拉伯復興社會黨地區領導機構會議。會議決定成立最高領導委員會，對「德拉事件」進行全面調查，並解決引發這一事件的所有問題。會議還決定立即增加國家公務員的工資，創造就業機會，制定有效的反腐敗機制，研究取消在敘利亞實施48年的緊急狀態法，頒布新的新聞法，加強司法機構，禁止隨意拘捕等。將接納聯合國人道主義評估團據聯合國網站報導，聯合國秘書長潘基文2011年8月17日與敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德舉行了電話會談。他在會談中，對敘利亞全國多個地區，包括拉塔基亞市（Lattakia）的巴勒斯坦難民聚居區，繼續出現對平民過度使用武力的情況深表關切。他強調，所有軍事行動和大規模逮捕活動必須立即停止。阿薩德就此表示，軍事和警察行動已經停止。潘基文同時對敘利亞政府同意接納聯合國人道主義評估團表示感謝。他強調，必須確保評估團能夠獨立、不受阻礙地進入所有受暴力影響地區，以便評估當地民眾的人道主義需求並提供相應的援助。阿薩德表示將允許評估團進入敘利亞各地。潘基文還敦促阿薩德開啟可信、和平的改革進程，並強調必須在沒有軍事幹涉的情況下盡快進行改革。阿薩德介紹了在今後幾個月中計劃實施的改革措施，包括修改憲法和舉行議會選舉。敘將在各領域實行改革敘利亞總統政治和新聞顧問沙班2011年10月5日表示，敘利亞將在政治、經濟、文化和教育等領域實施改革，政府將致力於擴大民主，但敘利亞的民主將符合本國國情。聯合國安理會2011年10月4日就法國、英國等提交的敘利亞問題決議草案進行表決，該草案沒有獲得通過。沙班在接受記者採訪時說，這將有助於敘利亞恢復安全與穩定和深化改革。她說，敘利亞政府在抗議活動爆發初期制定了改革路線圖，該方案包括修改憲法、實現多黨制和多元政體，政府還為此頒布了多項法律。政黨法頒布後，一些團體已經提出組建新黨的申請。沙班說：「我們致力於擴大民主，但不是西方的民主，未來敘利亞的民主將與敘利亞的國情相適應，應當保留我們的傳統和特性。」她指出，一些西方國家鼓勵一些敘利亞反對派不要參加與政府的對話，不過，敘利亞已經完成了省級民族對話，全國民族對話大會將在一個月內舉行。巴沙爾再次承諾在敘利亞推行改革敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德2011年10月9日重申推進國內改革，批評一些西方國家在改革開始顯現進展之際加緊攻擊敘利亞。巴沙爾9日會見到訪的美洲玻利瓦爾聯盟外長代表團時承諾，敘利亞將推行政治改革。「敘利亞正著眼在兩個主要領域採取措施，即政治改革和解除（試圖破壞國家穩定的）武裝組織，」他說，「敘利亞民眾歡迎改革，一些國家卻在（改革）狀況開始顯現進展之際加緊（對敘利亞的）攻擊。」「無論怎樣，改革進程正在推進，」他說，敘利亞「自主作出決定，無關外部影響」。美洲玻利瓦爾聯盟外長代表團成員當天向巴沙爾政府表達支持。敘利亞官方的阿拉伯敘利亞通訊社援引委內瑞拉外長尼古拉斯‧馬杜羅‧莫羅斯的話報導，代表團「來到敘利亞旨在彰顯團結，強調我們反對外國干涉（敘利亞內部）事務（的立場）」。按這家通訊社的說法，代表團的古巴、尼加拉瓜、玻利維亞、厄瓜多爾和委內瑞拉外長說，「他們在訪問期間看到，事實與一些媒體有關敘利亞局勢的報導存在巨大出入。」美洲玻利瓦爾聯盟是一個以拉丁美洲及加勒比地區政治、經濟、社會一體化為宗旨的地區性合作組織，成員國包括安提瓜與巴布達、玻利維亞、古巴、多米尼克、厄瓜多爾、尼加拉瓜、聖文森特和格林納丁斯、委內瑞拉、洪都拉斯。舉行民族對話實現社會公正敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德2011年6月20日就敘利亞局勢發表講話時，呼籲全國各黨派和各界人民舉行民族對話，以解決敘利亞當前的危機。巴沙爾在大馬士革大學發表講話說：「進行民族對話已成為現階段的重要議題。」他說，民族對話機構將在未來幾天舉行磋商，邀請約100人參加。全國民族對話將在隨後展開。巴沙爾說，選舉法起草委員會已完成新選舉法的起草工作。他說，修改憲法需要新的人民議會。人民議會可頒布新憲法，也可對現行憲法的一些條款進行修改，包括憲法第八條。憲法第八條規定復興黨是領導國家和社會的政黨，敘反對派要求修改這一規定。關於改革問題，巴沙爾說：「我們想探索適合敘利亞並能實現社會公正的經濟模式。」敘利亞民族對話磋商會議通過18點意見敘利亞民族對話磋商會議2011年7月12日在大馬士革農村省撒哈拉中心閉幕，會議通過18 點意見。會議發表的最後公報表示，繼續同敘利亞境內外反對黨派和知名人士進行聯繫，以便共同籌備召開民族對話大會。公報說，與會各政治派別的代表、獨立人士、青年代表討論了敘利亞當前的敏感局勢以及在政治、經濟和社會方面的治理措施和國民的生活問題。會議通過18點意見，其內容主要包括：對話是使國家結束危機的唯一途徑；國家穩定是民族的最高需要和深化改革的保證；立即釋放所有被關押的政治犯和持不同政見者以及最近事件中被逮捕的所有非刑事犯；建立敘利亞最高人權委員會；愛國反對派是敘利亞社會不可分割的組成部分；拒絕對敘利亞內部事務的外部干涉等。會議還對敘利亞憲法的一些條款，包括第8條進行了討論，建議成立法律委員會，對敘利亞憲法所有條款進行研究，提出建議，起草敘利亞新的現代憲法。來自敘利亞各界及各政治力量的代表以及獨立人士和青年代表共180人參加了此次磋商會議。民眾舉行支持政府遊行據敘利亞官方媒體2011年3月26日報導，敘利亞民眾在首都大馬士革以及多個省份舉行遊行，支持政府就推動政治改革和改善人民生活所做的決定，反對外部勢力破壞敘利亞的安全與穩定。據報導，支持政府的民眾25日、26日在首都大馬士革以及哈馬、代爾祖爾、霍姆斯、拉塔基亞、阿勒頗、伊德利卜等省份舉行大規模遊行，呼吁加強民族團結，維護國家穩定，挫敗外部勢力破壞敘利亞安全與穩定的陰謀。報導還說，在德拉、霍姆斯、拉塔基亞等省份，一些民眾舉行了要求懲治腐敗和推動改革的遊行。德拉省省會德拉市上月18日爆發大規模民眾抗議活動，示威者要求政府推動改革，改善民生，創造就業機會，取消緊急狀態法。示威者與警方的衝突造成一些人員傷亡。流血事件發生後，敘利亞境內接連爆發民眾抗議活動。敘利亞總統巴沙爾‧阿薩德24日主持召開阿拉伯復興社會黨地區領導機構會議。會議決定成立最高領導委員會，對「德拉事件」進行全面調查，並解決引發這一事件的所有問題。會議還決定立即增加國家公務員的工資，創造就業機會，制定有效的反腐敗機制，研究取消在敘利亞實施48年的緊急狀態法，頒布新的新聞法，加強司法機構，禁止隨意拘捕等。 2000年巴沙爾執政，上任之初的巴沙爾，因缺乏從政經驗和國際事務管理經驗，在發展國內經濟、改善民生，應對敘以和談、黎巴嫩駐軍等錯綜復雜的中東問題上都面臨著嚴峻的挑戰。他試圖促進敘利亞政治氣候的轉變。他在就職演說中曾強調，應更新舊觀念，在各領域提出新思想，要進行建設性的批評，接受不同意見，增加透明度。他還主張創造性的思維，要求人們不要把思維局限於一個僵化的模式之內。巴沙爾歡迎「所有政治力量」加入政府，否認反對派指認他獨裁的說法。「我按照人民的意願，治理這個國家。如果我交出權力，我同樣將按照人民的意願那樣做。多數敘利亞人民希望改革。」巴沙爾在就任時曾經承諾為敘利亞注入新的自由和開放敘利亞市場，而推崇現代化和網際網路應用，積極反腐的形象也使其在剛上任時受到了青少年的歡迎。在巴沙爾的領導下，敘利亞經歷了一段時間的寬鬆治理。成千的政治犯被釋放，實施了一些放寬媒體限制的暫時措施，也開放了集會自由，這項改革當時被稱為「大馬士革之春」。政治上：放鬆言論控制打擊貪腐禁止神化領導人在政治上，巴沙爾釋放政治犯，放松言論控制，打擊貪腐，加強復興黨組織建設，還明令禁止神化領導人。他經常親自開車考察大馬士革，還前往普通飯店就餐，親民作風讓民眾耳目一新。為培養巴沙爾，阿薩德特意安排他參與敘利亞內閣改組。在改組中，巴沙爾奉父命專抓反腐問題，並首先拿內閣元老「開刀」。巴沙爾最主要的對手、前總理阿祖比因此被解除一切職務並自殺，副總理和幾位部長也先後被鏟除，巴沙爾從此聲望大振。 1995年，在巴沙爾的直接指揮下，從事奔馳車走私活動的軍隊情報局局長的兒子被捕；此後，敘利亞前情報部門負責人巴沙爾‧納賈爾也因涉嫌腐敗被捕。 2000年3月的一次內閣改組中，執政十多年的敘利亞前總理組阿比也被「拉下神壇」，因腐敗而被解職；兩個月後，組阿比畏罪自殺。在這場反腐風暴中，巴沙爾贏得了「反腐英雄」的美稱和許多敘利亞人的尊重。大馬士革老城具有1300多年歷史，當地具有民族和地域文化特色的金飾品遠近馳名。經濟上：提出了「改革、發展和現代化」一攬子計劃經濟上，他推行九個五年計劃，進行經濟改革，吸引外資，改善民生。美國媒體曾經報導稱，曾經常年居住倫敦的巴沙爾尤其重視信息技術，希望借此「讓這個孤立的中東國家能夠趕上21世紀的步伐」。在巴沙爾執政前，敘經濟建設面臨諸多困難，國營企業虧損嚴重、失業率居高不下，難以適應地區和全球經濟發展和競爭加劇的新形勢。人民迫切希望發展經濟、改善生活、國家經濟實力能快速增長。巴沙爾順應民意，提出了「改革、發展和現代化」的一攬子計劃。 2003年，巴沙爾頒布了第348號總統令，對政府部門和行政機構進行改革和調整，為國家的工業、外貿、銀行、金融、投資等方面的改革提供了保證和便利。敘利亞改革開放主要圍繞兩個方面進行：一是提出改革方案和具體措施；二是發展地區合作，擴展對外經貿發展空間。以投資領域為例，敘40年來首次允許設立私人和合營銀行，並準備建立證券交易市場，對商業法、貨幣法等進行重新修正。此外，敘還倡導加快阿拉伯自由貿易區一體化進程，並相繼與伊拉克、約旦、黎巴嫩等阿拉伯國家簽訂了雙邊自由貿易協定。敘積極倡導環地中海國家之間和敘歐之間的經濟合作，與歐盟建立夥伴關係的談判也取得了進展。敘還正式提出了加入世貿組織的申請，並首次出席了在約旦召開的世界經濟論壇年會。為吸引外資，敘出台了10號投資法修正案等若幹法律、法規，給投資者提供了更多的優惠和便利，並首次允許商業銀行對私營企業和居民出售美元用於非商業活動。為擴大出口規模，改善投資環境，敘目前已建成了大馬士革、阿德拉、大馬士革國際機場、阿勒頗、拉塔基亞和塔爾圖斯等6大經濟自由區。在敘近年來的改革進程中，成就最突出、進步最明顯的是信息產業。巴沙爾高度重視科學教育和信息產業，重視國民素質的提高，使高科技產業更好地服務於經濟建設。在巴沙爾的倡導下，敘在學校、家庭和社會大力普及電腦知識，發展因特網和無線尋呼業務，追趕世界信息產業的步伐。根據敘制定的2000—2005年信息產業發展計劃，敘將完成165萬門電話擴容工程、建成PSDN信息傳送網絡工程等大型項目。與此同時，繼續擴大已有的程控電信網，並將對現有的網絡結構和層次重新審定和完善，努力吸收國外先進的信息技術。不要小看網際網路的成就，阿薩德的老部下們一開始反對網際網路，認為這會損害政府，但阿薩德在這一事情上堅持了自己的意見。這一點使得阿薩德成為敘利亞年青人崇拜的偶像。但過快的改革步伐很快遭到國內一些元老和保守人士的反對，「大馬士革之春」兩年後匆匆結束。由於美國等西方國家的長期制裁，國內嚴重乾旱，石油資源減少，敘利亞經濟上也面臨掣肘。在這種背景下，敘當局開始在政治上收緊。巴沙爾到底是一個什麼樣的人？巴沙爾‧阿薩德1965年出生在敘利亞首都大馬士革，有4個兄弟和1個妹妹，他是次子，相貌酷似老阿薩德。他小時候在大馬士革一所法國學校上學，並在上學期間樹立了人生方向：做一名眼科醫生。老阿薩德著力培養長子巴希爾‧阿薩德做接班人，所以並未干涉阿薩德的理想。 1988年——1992年，阿薩德在伊朗德黑蘭一所軍醫院裡學習眼科，接著去了英國進修。他在倫敦的眼科老師埃德蒙‧舒倫博格回憶阿薩德說：「他安靜，從不裝腔作勢，他在病床邊對病人的態度無可挑剔。」 1994年，巴希爾意外遭遇車禍死亡。父親命令阿薩德回國接班。自己沒有從政意願，父親又沒有著意培養他，所以阿薩德的政治基礎從一開始就非常薄弱，老邁的阿薩德只好抓緊時間培養他。在父親的安排下，阿薩德進入霍姆斯軍事學院學習，畢業後一步步晉升為少校、中校和上校。後來，老阿薩德任命阿薩德做總統特使，負責處理黎巴嫩事務並多次出訪中東各國，以取得從政經驗。 2000年夏天，老阿薩德在和黎巴嫩總統拉胡德打電話時突然死去。為此敘利亞議會倉促修改了憲法，將當總統的最低年齡限制從40歲降到了34歲，才給時年剛好34歲的阿薩德掃平了法律上的障礙。接著，敘利亞舉行了一次大選，阿薩德是唯一的總統候選人，毫無懸念地以高票當選。 2005年6月再次當選阿拉伯復興社會黨總書記。2007年5月，敘利亞全民公決確認巴沙爾獲得第二個總統任期，同年7月宣誓就職。巴沙爾在敘利亞青年中具有較大影響力。他十分重視科技在國家經濟建設中的作用，積極倡導計算機的應用與普及。他為人謙和，憎惡腐敗，平素無豪門子弟的紈绔之風。他喜好外語，除阿拉伯語外，還精通英語和法語。了解阿薩德的人說，阿薩德聰明、謙虛而且自律。阿薩德的堂兄拉米伊‧馬克羅夫說：「吃飯後，他會親自把碗碟放到水槽。讀大學時，他會和其他學生一樣把車停到校園外，而且他經常嘲笑我們有司機。」儘管當選的方式並不「民主」，而且阿薩德所在的派別只佔敘利亞人口的12％，但這位年輕而親民的敘利亞總統在國內非常受歡迎。 2000年12月，已經35歲的阿薩德和在倫敦長大的電腦專家阿斯瑪‧阿克拉斯結婚。從此以後，大馬士革民眾還常常會在商場裡看到阿薩德總統夫婦親自購物。這個時候，作為一國之主的阿薩德總統胡子總是刮得乾乾凈凈，穿一身修身的西裝，除了他招牌式的嚴肅神情，他看上去和普通民眾沒有什麼分別。並且，他自己開車，會和其他民眾一樣等紅綠燈。這場美滿的姻緣是阿薩德受民眾歡迎的重要原因。阿薩德自己屬於佔少數的什葉派，但阿克拉斯來自一個遜尼派的名門望族，她的父親還是一位著名的心臟病專家。阿克拉斯是一名電腦專家，受她的影響，阿薩德極力推動敘利亞走向網際網路時代。所以，儘管敘利亞的經濟在中東僅處於中下層，人均國民收入約1000美元，但卻是中東地區網際網路最發達的國家之一。【2011-03-01 新華社】全文網址: 「中東幼獅」敘利亞總統的改革 - 敘利亞危機 - 封面故事 - udn全球觀察 http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_ART_ID=374491#ixzz1o2QeFpY6 Power By udn.com -- 你知道每年全球有多少人死於飢餓嗎?美國的「The Hunger site」 http://www.thehungersite.com/clickToGive/home.faces?siteId=1 網站上只要網友每天上網按一次，他們就會聯合世界企業家,捐給世界各地饑民一碗食物，光是去年一整年，「The Hunger site」就送出了4,800萬碗食物給世界各地需要的饑民.只要連上網路，動動你的滑鼠，加入首頁,每天擊點一次就可以幫助一個人, -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 210.60.11.141

推 cangming:從不同的角度看事情所得到的結果真的完全不一樣 03/03 16:31

→ cangming:報導本來各有立場很難說誰的才是最接近真相但如果偏信\ 03/03 16:32

→ cangming:一派之言就顯得過於武斷了只可惜在台灣我們的主流媒體 03/03 16:34

→ cangming:視窗太單一了 03/03 16:34

→ zuilon2000:台灣媒體根本不在乎，只要有收視(閱報)率就好 03/03 17:04

→ zuilon2000:加上過多的同行惡性競爭和政客打手，有報就不錯了 03/03 17:05

推 Rechtsstaat:結論：獨裁者，血腥鎮壓民主，下台下台 03/03 20:02

→ Rechtsstaat:各有立場跟睜眼說瞎話胡說八道是兩回事，西方媒體是 03/03 20:02

→ Rechtsstaat:後者 03/03 20:02

推 Arnhem:動亂前的敘利亞一直是穩定進步的國家 03/03 20:43

推 xender:台灣媒體一直是美國之聲的傳聲筒 03/03 21:07