標題:國際瞭望－日俄又卯上北方島嶼問題
新聞來源:
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110504+112009062500179,00.html
2009-06-25
中國時報
【本報訊】
日本眾議院通過《促進解決北方領土問題特別措施法修正案》，將目前俄羅斯佔
領的「北方四島」明確列為日本「固有領土」，這當然會引起俄國的反對，使日俄和
約更難實現。
法理上講，日俄目前仍處於戰爭狀態，因為第二次世界大戰結束後，日俄之間始
終未能簽訂和平條約，而關鍵就在所謂北方四島的主權問題。
不說很早的歷史，就二戰前的情況，國後、擇捉、色丹、齒舞這些島嶼是日本佔
據的，日本戰敗後，歸由蘇聯佔領，蘇聯認為日本戰敗已放棄這些領土，蘇聯是合法
將其納入版圖。日本則一再要索回，而為了簽訂和約，一九五○年代初，蘇聯曾同意
先歸還色丹與齒舞，但因日本與美國簽訂了安保協定，蘇聯便否決掉以前的承諾，從
此四島問題便一拖六十年，日俄之間也未能簽訂和約。
蘇聯解體，俄羅斯繼承其外交，葉爾辛當政時一度曾鬆口而談先還二島問題，但
日本方面意見不能一致，一派認為不妨先談談，另一派則認為要歸還便四島一起歸還
，否則寧可不要，因為拿回二島就可能使另外二島永無希望歸還，何況重要的是國後
與擇捉，這兩島不能索回，就沒有意義了，於是雙方無法進行談判。
普丁掌政後，採取的是恢復俄羅斯國際地位的民族主義政策，根本不考慮四島歸
日問題。而日本近年要走向軍事政治大國，在這問題上也很強硬，事情便僵在那裡了
。
日本眾院通過修正案後，俄羅斯當然憤怒，俄國眾院要在廿四日舉行的院會中通
過決議，其內容是：要解決日俄和平條約，其前提是日本撤回《促進解決北方領土問
題特別措施法修正案》，甚至考慮也要通過一項對抗的法案。而一旦日俄都為此立法
，雙方之間的領土問題便更難解決，和約也就更為遙遠了。
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