國情院公開韓朝首腦會談會議錄引爭議 2013-06-24/韓國聯合通訊社
首爾6月24日電 國家情報院（以下簡稱國情院）24日公開了2007年時任總統盧武鉉和
已故朝鮮國防委員長金正日之間韓朝首腦會談會議錄全文，在政壇引起了軒然大波。國
情院當天下午3時30分通過報導資料稱，根據「機密的產生和保管規定」被視作二級機
密的《2007年韓朝首腦會談會議錄》全文進行重新分類，將其分類為一般文件並全面公
開。
國情院指出，之所以公開會議錄，是因為20日新世界黨情報委員公開會議錄摘要後，
朝野圍繞會議錄的真假一直爭論不休，並且強烈要求公開全文。國情院當天向國會情報
委員會所屬朝野議員傳達了題為《2007年韓朝首腦會談會議錄（10月2～4日平壤）2008
年1月（產生）》的100多張全文資料，但是民主黨所屬情報委員拒絕接受，新世界黨則
召開緊急對策會議，決定暫時不公開全文。
國情院在朝野沒有提出要求的情況下單獨公開全文，必將引發爭議。因為這和「若國
會提出要求，可以經過合法程序考慮是否公開全文」的原則背道而馳。
會議錄包括2007年10月3日長達131分鐘的第一次會議和達115分鐘的第二次會議等首
腦會談全部對話。韓聯社從會議錄摘要中了解到，已故總統盧武鉉在會議上說，我和金
正日對西海北方界線（NLL）問題達成一致，NLL要修改。但盧武鉉總統並沒有使用「放
棄」的詞彙。
國情院公開會議錄後，新世界黨國會發言人金泰欽舉行記者會說，將按民主黨的動向
判斷是否閱覽會議錄。對於國情院決定公開全文，他說，這是國情院院長南在俊經過再
三考量後做出的決斷。希望此舉能使真相大白，打消內部矛盾，讓國民了解歷史事實。
最大反對黨民主黨國會代表主持召開對策會議，並召集緊急最高委員會議，商討應對
之策。民主黨譴責說，國情院此舉相當於政變或內亂，民主黨將採取最強有力的法律措
施予以應對。民主黨「國情院追蹤事件特別委員會」委員長辛京珉稱，若國情院受幕後
勢力指使，必須查明該勢力是青瓦臺還是新世界黨，若國情院是獨自做出的決斷，那麼
國情院理應被解散。
http://goo.gl/vV0TP (20130624/韓聯社)
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韓朝首腦會談會議錄的焦點NLL概況 2013-06-24/韓國聯合通訊社
首爾6月24日電 國家情報院24日決定公開《2007年韓朝首腦會談會議錄》全文，西海
北方界線（NLL）也因此再度受到關注。
國防部指出，西海北方界線是為穩定管理《停戰協定》而於1953年8月30日設定的。
時任聯合國軍司令部總司令的美軍上將馬克‧克拉克為避免韓半島海域發生武力衝突在
西海海域設定了NLL。
當1953年7月27日簽署《停戰協定》時，朝鮮方面的海軍軍事力量微乎其微，與聯合
國軍實力相差懸殊，因此人們普遍認為只要適當控制聯合國軍活動，便可預防雙方發生
武力衝突。停戰會談從1951年7月10日起進行了兩年之久，但未能對海域界限達成協定。
當時考慮到以領海為準3海里的國際規則，並以隸屬於韓方的西海5大島嶼和朝鮮大致中
間線為準劃定了NLL。
我國政府堅持認為，根據《停戰協定》和《韓朝基本協議書》，直到確定新的海上互
不侵犯劃界線，韓朝必須遵守NLL。特別是我方對NLL進行實際支配，且NLL起到海域軍
事劃界線的功能，NLL是韓朝之間實質性的海上劃界線。聯合國軍司令部在1999年6月15
日爆發第一次延坪海戰後表示，NLL是實質性的海域劃界線，新的海域互不侵犯劃界線
應由韓朝軍事共同委員會進行磋商，在此之前應遵守NLL。
朝鮮直到1973年第346次軍事停戰委員會會議時開始對NLL毫無提出異議。而且從1973
年10月至11月故意侵犯NLL共43次，同年12月召開的第347次軍事停戰委員會會議上朝鮮
表示不能承認NLL。而在1999年9月則主張NLL無效，並宣佈「朝鮮西海海域軍事劃界線」，
在2000年3月單方面宣佈「西海5個島嶼通航秩序」，在NLL海域指定了兩條水路，並要
求前往西海5個島嶼時利用兩條水路。
每年到捕蟹的季節NLL緊張局勢會加劇，我國政府向朝方提出了以NLL為準設定共同捕
撈水域的建議。2007年10月在平壤舉行的韓朝首腦會談上，時任總統盧武鉉和已故朝鮮
國防委員長金正日就NLL問題都進行了哪些對話，引起了朝野激烈爭議。
http://goo.gl/JfxFu (20130624/韓聯社)
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青瓦台擔心公開NLL對話錄會使韓朝關係起波瀾
2013-06-24/韓國中央日報 蔡秉健、李素雅
針對2007年第二次韓朝首腦會談中，盧武鉉前總統是否曾有過「放棄西海北方界線
（NLL）」的發言，韓國朝野都在表面上大力主張公開對話錄的全文。但是，有觀察認
為，韓朝關係是該事件中隱藏的變數。如果在公開盧前總統的發言錄時，曝光了金正日
前國防委員長的發言內容，正在尋求改善氛圍的韓朝關係可能將起波瀾。現在出現的韓
朝對話氛圍也可能會因此被潑上冷水。如果金正日委員長的發言內容曝光後，朝鮮對此
表示聲討，青瓦台將備受壓力。這就是所謂「青瓦台兩難困境」。
民主黨的院內發言人洪翼杓6月23日對新國家黨公開發言錄的壓力表示「雖然我們也
不希望全文公開，但既然事情走到了這一步，必須公開首腦會談當時的錄音帶和部分錄
音，公開青瓦台安保政策秘書官趙明均手寫記錄的韓朝首腦對話的全部內容」。要求公
開在2007年10月3日首腦會談當時，除國情院長金萬福、統一部部長李在禎等高層當局
人士之外，坐在後方陪席的趙秘書官記錄的首腦們的主要對話和用數位錄音器錄製的會
談全部內容。
朝鮮研究生院大學教授梁茂進表示「朝鮮在事關本國體制和最高尊嚴的問題上，絕不
會進行任何讓步，如果公開金正日前國防委員長的發言，必然會招致朝鮮的全面攻勢」，
「如果朝鮮對朴槿惠政府的信賴進程予以否定，公開對話錄的影響將會波及到現任政府」。
東國大學朝鮮學系的金榕炫教授也表示「朝鮮對於本國最高領導人的問題極為敏感，如
果公開對話錄的內容，朝鮮可能將此看作對前國防委員長金正日的繼承人—國防委員會
第一委員長金正恩的挑戰，那樣的話，現任政府在任期間就不可能實現韓朝首腦會談了」。
首腦會談發言錄可能會成為韓朝雙方的「潘朵拉的盒子（Pandora Box）」，如果對
話內容中涉及有足以引起保守層憤怒的韓美同盟、撤回駐韓美軍以及朝鮮核開發等話題，
韓國社會內部將可能重新出現金大中和盧武鉉政府十年期間圍繞對朝政策出現過的爭端
局面。「Daily NK」的統一戰略研究所長孫光柱表示「公開對話錄將把進步政府推動的
對朝政策赤裸裸地暴露到大家面前」，「雖然這會引發一場陣痛，但還是要將其公開」。
一位不願透露姓名的對朝專家表示「韓國內部圍繞NLL問題的矛盾已經牽涉到了朝鮮的
最高尊嚴，估計朝鮮也正敏感注視著對話錄的公開情況」。
對於青瓦台將因此受到壓力的說法，政府核心外交安保當局者表示「（是否公開對話
錄）是國會和朝野政黨負責判斷的事情」，劃清了界限。但是，新國家黨核心當局者質
疑稱「全文公開對話內容會讓青瓦台感到壓力，民主黨正是因為考慮到了這一點，所以
才要求全面公開對話內容，已達到對國情院進行國政調查的目的」。新國家黨認為，民
主黨要求按照「總統記錄文件公開程序」來公開對話錄的全文，也是出於「政治計算」。
總統記錄文件只有在通過三分之二以上國會在職議員的同意才能閱覽，如果按照這一程
序，6月20日按照「公共記錄文件」閱覽程序閱覽了對話錄縮略本的新國家黨情報委員
就將被認定為是違反了法律。
http://chinese.joins.com/big5/article.do?method=detail&art_id=105675
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