標題:年終綜述：伊朗核問題徘徊又一年
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新華網德黑蘭１２月２１日電
新華社記者車玲 梁有昶
２００８年，令世人關注的伊朗核問題在戰爭威脅、外交談判和經濟制裁中徘徊不前
，依然處于僵局之中。
布什政府一直對外宣稱，美國致力于以外交途徑解決伊朗核問題，但不排除對伊動武
的可能性。為了迫使伊朗放棄核計劃，美國不時向伊朗提出“一切皆有可能”的警告。《
紐約時報》今年６月報道說，以色列當月早些時候進行了一次大規模的軍事演習，極有可
能是為打擊伊朗的核設施作準備。消息一出，引起了伊朗的強烈反應。伊朗宣布要給予入
侵者毀滅性的回擊，對美國在中東的軍事基地實施報復行動，並打出手中王牌，即一旦遭
襲，就封鎖霍爾木茲海峽。此後，伊朗也不斷舉行軍演，以增強自身對抗戰爭威脅的能力
，同時也給試圖對伊朗採取武力行動的敵人以“警告”。觀察家們普遍認為，美國深陷伊
拉克、阿富汗戰爭泥潭，已經無力也無暇再承受另一場大規模戰爭，戰爭威脅難以奏效。
盡管戰爭威脅一直存在，以美國為首的西方國家對待伊朗核問題主要採取的還是談判
鼓勵和制裁施壓相結合的“雙軌”策略。
今年６月，歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納向伊朗遞交了美、英、法、俄
、中、德六國提出的旨在解決伊朗核問題的復談方案。方案中增加了一些經濟等領域的鼓
勵措施，並建議伊朗暫停鈾濃縮活動，以換取西方不再追加新的制裁。伊朗一直沒有對此
方案給出明確答復，只表示願意以外交談判解決伊朗核問題，但堅稱不暫停鈾濃縮活動是
伊朗必須堅守的“紅線”。此後，索拉納多次與伊朗首席核談判代表賈利利舉行會談，希
望早日獲得伊朗對新方案的積極回復。然而，伊朗拒不接受帶有先決條件的談判，堅持不
越“紅線”一步，使得外交談判之路一時難以打通。
與此同時，以美國為首的西方國家一直沒有放松以制裁向伊朗施壓。在過去一年中，
美國推動聯合國安理會先後出臺了兩份針對伊朗核問題的決議，即第１８０３號決議和第
１８３５號決議。美國也單方面加強了對伊朗政府機構、軍隊、銀行乃至個人的制裁，歐
盟也加強了對伊朗的經濟制裁。但這些制裁措施並沒有改變伊朗的立場，伊朗多次重申制
裁不能阻礙伊朗獲得核技術。美伊１９８０年斷交後，伊朗一直受到美國的經濟制裁，制
裁對伊朗來說並不新鮮，伊朗也積累了一係列應對制裁的方法和經驗。伊朗與西方“硬碰
硬”的局面一直沒有改變。
在核問題上，伊朗一直以軟硬兩手對抗西方壓力。一方面，伊朗拒絕暫停鈾濃縮活動
，與西方“唇槍舌劍”，並大搞軍事演習；另一方面，伊朗又一直對外作出願意與西方談
判的姿態，同時多次表示願意繼續同國際原子能機構保持合作。伊朗的策略目前看來取得
了一定效果，伊核問題一直處于膠著狀態，為伊朗發展核計劃贏得了時間。
美國大選後，當選總統奧巴馬在解決伊朗核問題上被寄予厚望。奧巴馬認為，通過外
交手段與伊朗領導人直接接觸，比單純加強制裁更有利于解決伊核問題。這與布什政府宣
揚“伊朗威脅論”，拒絕與伊朗面對面談判的態度有很大不同。伊朗總統艾哈邁迪－內賈
德致電祝賀奧巴馬當選，也被外界看作伊朗願意同美國接觸的信號。
但也有分析人士指出，美國對伊朗政策畢竟具有延續性，奧巴馬就任總統後也未必會
從根本上發生改變。１１月１８日，奧巴馬領導班子通過專門網站宣布，下屆美國政府
"將對所有國家，不論友敵，開展不設前提條件的、堅定且直接的外交"。但同時強調，將
“以實在的激勵措施和壓力做後盾”，以防止伊朗獲得核武器。
由此看來，美國對伊政策將出現何種變化、伊朗又會如何回應成了影響伊核問題未來
走向的關鍵。所有謎題的答案都要等到奧巴馬正式入主白宮之後才能給出。
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