伊朗總統實權有限 最高宗教領袖握大權
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http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090613/16/1l75l.html
（路透德黑蘭12日電）
伊朗總統大選昨天登場，強硬派現任元首艾馬丹加（Mahmoud Ahmadinejad）必須擊
敗3位溫和派對手，才能取得連任。
但無論誰贏得總統大位，他在這個伊斯蘭共合國複雜的神職統治及普選系統之下，權
力十分有限。在伊朗，握大權的是宗教最高領袖哈米尼（Ayatollah AliKhamamenei）。
儘管如此，總統選舉對一國的形象以及政策還是會有一定的影響。
● 伊朗這個伊斯蘭共合國是如何運作的？
1979年伊斯蘭革命結束舉行公投後，伊朗人壓倒性通過建立伊斯蘭共合國來取代有美
國做後盾的君主制。同年稍後，他們支持新憲法，成立結合民主元素及不由選舉產生的宗
教領袖的混合政治制度，。
因此，選舉產生的總統完全是指派產生的宗教最高領袖的下屬。同樣的，選舉產生的
國會也是在神職人員掌舵的「憲法監護委員會」（Guardian Council）陰影下運作。
由6位高階神職人員和6位伊斯蘭法學家組成的憲法監護委員會，有權反駁任何被視為
不符合伊斯蘭的法律，也有權否決他們認為不合適的總統、國會議員參選人的競選資格。
他們在這次大選前，就取消475名登記參選候選人的資格，包括42位女性。
伊朗指出，這種政教合一的制度就是伊斯蘭民主（Islamic democracy）。政治觀察
批評人士認為，伊朗僅擁有民主之名，無民主之實，因為真正的權勢都落在不由選舉產生
的神職人員手上。
● 伊朗總統權力有多大？
理論上，總統職權僅次於宗教最高領袖。實際上，他行使權力的自由也遭一系列非選
舉組織的強硬神職人員所控制。哈米尼自1989年就開始擔任宗教最高領袖。
● 伊朗總統做些什麼？
他負責制定經濟政策，並與內閣部長處理日常國家大事。
伊朗總統任期是4年，可競選連任一次，然後必須交棒至少一任，才能再參選。
總統是「最高國家安全委員會」（SupremeNational Security Council）主席，協調
國防與安全政策。他可以與外國政府簽署合約、接受外國駐伊朗大使人選。重大事務則交
由宗教最高領袖處理。
● 宗教最高領袖做哪些事情？
宗教最高領袖由高階神職人員組成的議會指派。他在核子政策、外交關係（尤其是與
美國的外交關係）等重要事務上有最後決策權。
他為國內及外交政策制定大綱。武裝部隊及情報單位都直接由他控制。
中央社(翻譯)
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