標題:巴基斯坦：武裝衝突再起的背後
新聞來源: (須有正確連結)
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2009-05/01/
content_11294169.htm
新華網伊斯蘭堡５月１日電
（國際觀察）巴基斯坦：武裝衝突再起的背後
新華社記者李敬臣
５月１日，巴基斯坦安全部隊對試圖佔據西北邊境省布內爾地區的武裝分子採取的軍
事行動進入第４天。而僅僅半個月前，巴議會和總統剛剛批准一項旨在該地區實現和平的
協議。那麼，巴政府和軍方為何在此時出擊武裝分子？分析人士認為，內外因素兼而有之
。
解讀協議現分歧
今年２月，巴西北邊境省政府同被取締的組織“執行先知穆罕默德法典運動”達成協
議，同意一旦塔利班武裝分子盤踞的斯瓦特山谷恢復和平，包括斯瓦特山谷在內的馬拉根
德區將實行伊斯蘭法律，與之相矛盾的世俗法律將失效。但這一協議使巴政府受到了來自
美國的壓力。
為此，巴政府一方面宣稱，如果塔利班不放下武器，總統扎爾達裏不會在相關文件上
簽字，一方面將該協議交給國民議會（下院）討論。４月１３日，巴國民議會一致通過決
議，表明斯瓦特和平協議有著一定的民意基礎。這也是此類協議首次由巴聯邦議會批准。
扎爾達裏在收到決議後正式簽署了相關法令。
但是，對于如何實行伊斯蘭法律，巴政府與“執行先知穆罕默德法典運動”有著不同
的解讀。“執行先知穆罕默德法典運動”領導人蘇菲宣稱，伊斯蘭法庭作出的判決是最後
的判決，巴省級高等法院和聯邦最高法院不得干預，否則將被視作“違反伊斯蘭法律”的
行為。而政府方面堅持，高等法院和最高法院有權推翻伊斯蘭法庭的判決，而且實行伊斯
蘭法律的地區行政機構長官仍應由政府任命，其安全也仍應由軍隊和邊防武警負責，因為
該地區僅擁有更大“自治權”，而不能完全獨立于巴憲法。
美國找到了口實
由于雙方對協議解讀不同，塔利班武裝一度試圖擴大其勢力範圍，４月初從鄰近的斯
瓦特山谷進入布內爾地區，並從４月２１日起開始在布內爾地區的多個地點設立檢查站，
進行武裝巡邏，在當地強行推行伊斯蘭法律。而布內爾地區距巴首都伊斯蘭堡西北部不足
１００公里。
這件事讓美國找到了向巴政府施壓的口實。美國國務卿希拉里４月２２日在國會眾議
院聽證時說，如果巴政府仍不採取有效措施遏制塔利班武裝的擴張，局面將失去控制。
４月２６日，巴軍方發表聲明說，應西北邊境省政府和迪爾（位于馬拉根德區內）居
民的請求，巴安全部隊當天對該地區的武裝分子展開軍事行動，打死了７０多名武裝分子
。４月２８日，巴軍方再度發表聲明說，巴安全部隊當天對布內爾地區的武裝分子展開軍
事行動。
巴方的舉動立即得到美方積極回應。在巴軍方宣布對布內爾地區的塔利班武裝發起新
一輪攻擊的當天，美國國防部發言人莫裏爾發表講話說，美國對巴軍方在西北邊境省的布
內爾等地區發動對塔利班武裝的打擊表示歡迎。美國民主黨和共和黨議員當日也表示，美
國會領導人和政府正考慮向巴提供數億美元緊急援助，以幫助巴穩定國內局勢。
微妙的美巴關係
２００１年“９·１１”事件後，美國發動阿富汗戰爭，推翻了當時的塔利班政權。
在美國的高壓下，巴基斯坦加入了美國的反恐陣營。可以說，美國同巴基斯坦在反恐問題
上的立場還是一致的。
特別是奧巴馬政府上臺後，在聽取阿富汗和巴基斯坦政府有關建議的基礎上，對美國
反恐戰略進行了重新評估，並于３月底公布了針對巴基斯坦和阿富汗的反恐新戰略。新戰
略在力主進一步打擊“基地”組織和塔利班武裝的同時，還加入了一些對阿富汗和巴基斯
坦進行經濟援助的內容。
但是，國際分析人士指出，在如何消除極端主義和恐怖主義產生的根源問題上，美巴
的步伐一直難以協調。無論是在前總統穆沙拉夫還是在現總統扎爾達裏領導下，巴始終無
法解決支持美國反恐同維護國家主權、搞好經濟發展同改善安全形勢之間的矛盾，無法擺
脫與武裝分子和談、達成協議、遭美國施壓、協議被廢止的怪圈。
早在２００５年和２００６年，巴地方當局就同南瓦濟裏斯坦和北瓦濟裏斯坦這兩個
與阿富汗接壤的聯邦直轄部落地區的武裝分子達成協議。但這一協議引起美方極大不滿。
由于美國的干預，這一協議最終無法得到實施。
不過，巴方對國內安全局勢自有判斷。對于美國政府和西方媒體近日散布的塔利班武
裝正對巴政府和首都伊斯蘭堡構成威脅的說法，巴軍方持保留看法。軍方發言人阿巴斯強
調，巴方對自己所在的地區、人民、歷史、地理和文化非常了解，對是否受到威脅最有判
斷力。他並不認為塔利班目前有能力對伊斯蘭堡構成威脅，同時表示軍方有能力保護國家
和人民的安全。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 59.105.90.155