由於蘇門答臘島燒芭和森林火災所形成的煙霾帶來嚴重空氣污染，
除了影響有關地區居民的健康，
鄰國如新加坡和馬來西亞也遭到不同程度的空氣污染。
╔═國際環境法的善鄰原則═════════════════════════╗
║ 根據聯合國憲章和國際法原則，各國擁有按照其本國的環境與發展政策開發本國║
║自然資源的主權權利，並負有確保在其管轄或控制範圍內的活動不致損害其他國家║
║或在國家管轄範圍界限以外的地區的環境的責任。 ║
╚════════════════════════1992《里約宣言》原則二═╝
印馬星跨國霾害： 空氣指數指標：
本月蘇門答臘島的熱點自12日起，在3天內增至約100個。 0～50 健康
16日，麻六甲空汙指數達161點。 51～100 中等
19日，新加坡空汙指數達172點，破2006年紀錄。 101～200 不健康
20日，馬來西亞柔佛麻坡地區的空氣污染指數達383點， 200～301 極不健康
中小學明日停課一天。 超過300 危險
資料來源：整理自星洲網
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蘇島燒芭污染鄰國‧新加坡警告印尼環保部門 2013-06-19/印尼星洲日報
印尼雅加達19日訊 外電報導，由於蘇門答臘島燒芭和森林火災所形成的煙霾帶來嚴
重空氣污染，作為近鄰的新加坡和馬來西亞都遭到不同程度的空氣污染。
週一（17日）下午晚些時候，新加坡的污染標準指數攀升至111，而新加坡官方認定
的「不健康」指數為100。新加坡國家環境局表示，週一在蘇門答臘島發現138個「熱點」，
這表明該島有大火，大風將煙霧送入新加坡上空。同樣是在週一，馬來西亞部份地區也
出現霧霾天氣。當地媒體報導，這一現象經常出現在旱季—因為印尼多個島嶼上經常發
生森林火災，其中還有一些是當地農民防火燒芭。
污染情況實屬少見這樣的煙霾天氣在新加坡已經持續3天左右，週一特別嚴重。當地
政府和媒體已經在週一向市民發出空氣污染警告。分析稱煙霾污染加重或與風向有關。
當地民眾聲稱，儘管這樣的污染每年這個季節都會有，但是像週一這麼嚴重的情況實屬
少見。
新加坡國家環境局表示，已經就此問題向印尼環保部門發出警告，「並敦促印尼政府
採取緊急措施，減少跨境煙霧流動。」目前，商業物流和航空業並未受到影響。
馬來西亞首相納吉在其臉書主頁上發帖稱：「由於蘇門答臘島上的煙霾隨風進入馬來
西亞，未來幾天，馬來西亞的污染狀況還將加劇。請民眾減少戶外活動，並在此期間多
飲水。健康應該是每個人的頭等大事。」
東南亞地區的煙霾問題在1997年至1998年達到最嚴重程度，造成大面積的健康問題，
商業物流和航空運輸的中斷也給該地區帶來數十億美元的經濟損失。
（印尼星洲日報）
http://indonesia.sinchew.com.my/node/40306?tid=5
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官員指須對林火負責 馬新籲印尼公佈企業名 2013-06-20/南洋商報 廖梅芳
吉隆坡、新加坡19日綜合訊 到底誰應該為印尼林火衍生煙霾問題負起責任的爭論升
級！前天有媒體引述印尼林業部官員的話，指在印尼投資棕油業的新加坡和馬來西亞企
業須為引發林火負責，馬新外交部不約而同要求印尼公佈這些企業名字。
大馬外交部長拿督斯里阿尼法說，我國將和印尼聯手克服目前出現的煙霾問題，也希
望印尼提供大馬企業被指需對當地林火負責的公司資料。他不清楚大馬企業在印尼投資
棕油業的詳情。他也說，煙霾問題是由天然資源及環境部負責。
大馬願助印尼解決林火
他今日受《南洋商報》詢問時，針對印尼林業部官員指在印尼投資棕油業的新加坡和
馬來西亞企業須為引發林火負責的事件，作出回應阿尼法認為，各國共同尋求方案，解
決煙霾問題，是正確的做法。
「我們願意協助印尼解決林火問題。」
印尼有責任揪違法企業
另一方面，新加坡外交部和環境及水源部也發表文告，認為印尼政府在對付這些違規
企業時要負起主要責任，因為這些企業明顯是在印尼境內觸犯法律。
文告說，外交部長兼律政部長尚穆根及環境及水源部長維文醫生都分別指出，空氣污
染指數已經超越150點，情況緊迫，並重申新加坡願意協助印尼對抗林火。
「維文醫生要求印尼提供相關資料以更好監測火點和燒芭活動，這是汶萊、印尼、馬
來西亞、新加坡和泰國去年10月一致同意的。」
http://www.nanyang.com.my/node/542637?tid=460
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溫文秀： 林火無關油棕業 大馬企業嚴守零燒芭 2013-06-20/南洋商報
吉隆坡19日訊 馬來西亞園丘僱主公會會長拿督溫文秀說，大馬在印尼投資油棕業的
企業，嚴守零燒芭的作業方式，所以與印尼林火衍生煙霾事件扯不上關係。
他說，實際上，印尼農民每年年中，都會燒芭種稻，所以當地燒芭，無關油棕業。他
今日針對媒體引述印尼林業部官員談話時，這麼回應。
溫文秀也是馬來西亞棕油協會（MPOA）副主席，他是以馬來西亞園丘僱主公會會長身
份回應有關的指責。
溫文秀說，馬來西亞園丘僱主公會的會員，並沒有在印尼發展。
他說，國內的棕油企業，嚴格遵守零燒芭作業方式，反之推行機械化開芭。
在新加坡上市的油棕業者澄清，他們在蘇門答臘的油棕種植園，都有嚴格的防燒芭準
則。
http://www.nanyang.com.my/node/542638?tid=460
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衛長：與鄰國商解決煙霾問題 2013-06-20/馬來西亞星洲日報
布城19日訊 衛生部長拿督斯里蘇巴馬廉透露，天然資源與環境部已與新加坡、其他
鄰國等相關單位針對如何解決煙霾、露天焚燒等問題會商，包括在煙霾問題上，印尼是
否需要任何來自大馬的協助等。
他指出，由於最近煙霾問題再現，內閣會議今日也特別討論到此課題，而環境部與鄰
國已透過雙邊委員會進行協商。
「會商內容主要瞭解在蘇門答臘那些地區出現露天焚燒的情況，以及鑑定如何去撲滅
火勢，而大馬也會研究是否該提供任何協助。」
各地污染指數未超過200點
蘇巴馬廉今午在布城衛生部召開新聞發佈會時指出，衛生部將持續監督煙霾情況，一
旦任何地區的空氣污染指數超過屬於危險水平的200點，衛生部將在該區開設行動室提
供協助。
「目前各地區的空氣污染指數並未超過200點，但有7個地區空氣污染指數處於不健康
水平，有關地區主要是來自馬六甲、柔佛，以及雪州的萬津。」
他說，該部也通過52間政府診所持續監督煙霾會引發的相關疾病包括上呼吸管感染
（URTI）、哮喘、結膜炎等情況。
通知官員準備足夠藥物
他表示，該部從本月17日開始在多個州屬包括彭亨、柔州、馬六甲進行日常監督，截
止2日前，因煙霾問題所造成的相關疾病並沒有增加。
「衛生部已通知所有官員時刻準備應對任何煙霾相關的疾病案例增加的情況，包括確
保準備好足夠的藥物，以為病人提供全面治療。」
「衛生部也印製了《煙霾管理行動藍圖─煙霾影響健康指南》，清楚闡明處理煙霾情
況以及連帶影響的各項措施。」
他也勸告民眾儘量減少外出與戶外活動，出外時可佩帶口罩等，一旦出現咳嗽、感冒、
哮喘、眼疾或肺部疾病，應立即前往臨近診所就醫，避免情況趨嚴重。他說，民眾可以
通過衛生部網站瞭解預防煙霾導致影響健康的資訊。
出席新聞發佈會者包括衛生部副部長拿督斯里希爾米、秘書長拿督法麗達、衛生總監
拿督諾希山等。
http://news.sinchew.com.my/topic/node/390641?tid=1120
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[社論] 解決煙霾從根本做起 2013-06-20/馬來西亞星洲日報
大馬和新加坡再次受到煙霾籠罩，多地空氣素質下降，污染指數上升；每年接近這個
時刻，印尼林火造成的煙霾問題，就如宿命般地困擾著馬新人，必須忍受空氣中充斥的
嗆鼻燒焦味，能見度明顯降低，甚至嚴重影響呼吸道引發各種相關疾病。
印尼的林火是人為的，每年這個時刻，當地的農民和大型種植公司都會開荒翻種，而
最方便的做法就是燒芭；大量林火產生的煙霧，在季候風的助威下，吹向大馬和新加坡，
形成煙霾籠罩的現象，加上現在氣候炎熱且乾燥，更是雪上加霜。這已經是馬新兩國人
民和政府每年必須煩心的老問題，解決方案亦每每老調重彈，實質效果卻不彰。
指這個老問題是馬新人的宿命，是因為每年煙霾來襲，我們似乎只能指望印尼蘇門答
臘的林火熱點不會惡化至難以收拾的局面。希望當地農民和種植公司能更加的負責任，
正視肆無忌憚的燒芭行為對環境及人體健康所能產生的嚴重影響。每年環境部似乎只能
被動地公佈空氣污染指數，衛生部例常發佈相關衛生警告，教育部也唯有看情況提醒學
校注意必要時減少學生戶外活動或停課，其他事情則顯得無能為力。
不過，在指責他人之餘，在大馬也有人進行非法焚燒活動，這加劇了煙霾問題和空氣
污染，環境部也務必採取行動，遏制非法燒芭，並且在乾燥季節多留意，防止森林和叢
林發生林火。此外，衛生部也應該進行科學研究，到底煙霾問題對國人的健康已經產生
多嚴重的影響，煙霾中懸浮微粒被大量和長期吸入人體，有甚麼後遺症，不能掉以輕心。
回到區域性的問題，今次新加坡基於經歷近年來最糟的一次煙霾，破了2006年的150
點紀錄，該國政府譴責印尼長久以來把商業利益凌駕於環境利益之上。印尼方面則反駁
，馬新也應對林火引起的煙霾問題負起一定責任，因為兩國企業在當地投資棕油工業。
這意味著若要企業更負責任，解決方案須提昇至政府層次進行更周全和有效的協調，以
及更嚴厲的執法行動。
其實早在2002年，東協國家已經簽訂一項《防止跨國界煙霾污染協定》，列出防止和
監控跨界煙霾的指導原則，然而，東協是鬆散的區域合作組織，缺乏約束力，導致協定
形同虛設，任何簽署國即使違反協定規則也不會面對任何懲罰。
在這樣的局面下，每次印尼林火引發煙霾問題，受影響的國家如大馬和新加坡政府也
唯有要求與印尼當局商討解決方法，這已是預料中事。但是，回到2002年的協定，如果
協定無法產生約束力，各國也不準備嚴厲執行協定的懲罰條文，任何國家一旦涉及林火
及造成煙霾，導致跨國性環境污染問題，皆不會受到制裁，再多的會談也是枉然。
印尼方面指責馬新種植公司也涉及林火，若有所根據，並非無的放矢，就應該提出證
據，並且嚴厲執法將相關業者提控上庭，施予重罰，以敬效尤，而不是以此為藉口，撇
清責任。不過，必須提出的是，東協國家中，印尼至今仍然還未認可2002年的協定，印
尼到底是基於甚麼原因遲遲不加入協定，該國是時候給予解釋和交代，唯有各國更加體
現東協合作精神，才可以從根本做起徹底解決煙霾和相關問題。
（星洲日報／社論）
http://opinions.sinchew.com.my/node/28987?tid=16
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