跨太平洋夥伴協議問與答
http://news.msn.com.tw/news3070095.aspx
日本首相安倍晉三今天宣布，日本加入跨太平洋自由貿易協定的談判。
以下是有關這項「跨太平洋夥伴協議」（Trans-Pacific Partnership，TPP）的基本介紹
。
● 問：跨太平洋夥伴協議源自何處？
答：會談是從範圍較小的泛太平洋策略夥伴開始，當時有汶萊、智利、新加坡與紐西蘭參
與，但美國在2008年加入後，形成1股推力。
美國倡議人士說，這將是亞太自由貿易區（Free Trade Area of the Asia Pacific，
FTAAP）的建構基礎。亞太自由貿易區構想是由華府在2006年率先提出。
● 問：現在有哪些國家參與談判？
答：澳洲、汶萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國與越
南。
日本必須獲得另11個談判國同意，才能正式加入跨太平洋夥伴協議談判；外務省官員表示
，這個過程將歷時至少3個月。
中國大陸缺席，引人注意。某些分析家表示，TPP是美國圍堵北京的行動之一，向期盼進
軍中國大陸市場的國家，提供有利的貿易架構。
● 問：TPP有多大價值？
答：TPP可發展成全球最大的自由貿易區，讓歐洲聯盟（European Union）相形見絀。
這12國的人口總計在7億5000萬人以上，總體經濟產值為25兆美元，將近全球國內生產毛
額的40%。
● 問：談判議題為何？
答：理論上，商品與勞務交易或投資目前面臨的一切關稅或非關稅障礙，都可以當做談判
議題。
跨太平洋夥伴協議也將為勞工、環境保護、政府公平採購與智慧財產權制定標準。
● 問：談判的障礙何在？
答：日本加入TPP，為夥伴協議構成了障礙，而協議原本也許可以比較簡單地磋商。
日本受到高度保護的農民，堅決反對TPP，惟恐高到驚人的關稅取消，迫使他們面對殘酷
競爭，導致許多小農經營者倒閉。日本對進口稻米課徵近800%關稅。
儘管農民佔日本選民比率較小，但當局與農村的關係以及日本的理想，會使都市居民同情
農民困境。
日本也擔心，其所珍視的全民健康保險，可能被指責是對美國醫療服務業的非關稅障礙。
同時美國汽車業擔心，日本汽車製造商將自由進入美國市場，而美國業者卻無法在日本享
有相同機會。
問：他們要如何解決這些問題？
答：直接豁免開放是受影響產業可以選擇的方法。其他選項包括在撤銷關稅前，安排非常
長的前置時間。
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