海灣安全協議 國際組織稱違反人權
http://news.msn.com.tw/news3674385.aspx
【台灣醒報記者范捷茵綜合報導】海灣國家委員會極力想推動區域安全協議，希望6國能
共同分享資源、軍事演練、災難救助、犯罪引渡，但是科威特國會卻因為違憲疑慮，擋下
此次修正案通過，而人權觀察組織27日也公開呼籲，此安全協議多處違反人權，希望科威
特政府不要在背後下指導棋。
1982年海灣國家委員會（GCC）為了區域穩定並鞏固6個會員國王權，沙烏地阿拉伯首度與
巴林、阿拉伯聯合大公國、卡達、阿曼等國討論共同安全條約，希望雙邊交換設備武器、
合作軍事訓練、訂定邊界協議並且加強犯罪引渡。科威特雖然經歷波斯灣戰爭，急需區域
共同安全保護，但其國會對於協約有違憲疑慮，遲遲未通過協議。
【科威特仍存疑慮】 2012年12月GCC在巴林麥納麥通過安全協議的修正案，秘書長扎耶尼
表示，這項協約將讓會員國家在現有法律架構上，能更快對涉嫌犯罪、恐怖攻擊的個人或
團體，採取法律行動。雖然修正案強調區域安全合作、邊界控管、災難救援互助、境外引
渡責任，但其中部分規定讓科威特國會辯論不休，也使人權觀察組織跳出來表示，此一協
議有違基本人權，將賦予會員國更多壓迫異議的權力。
人權觀察組織中東部門代表斯托克表示，協議將使海灣國家領袖更能為所欲為地干涉言論
自由，或是恣意運用公民個資。雖然今年4月科威特國會外交事務委員會擋下協議，但人
權觀察組織相信科威特政府仍在背後干預國會通過協議。
【協議侵犯人權】 人權觀察組織表示，安全協議中提到，當公民干涉其他締約國的內政
時，會員國國家必須採取法律行動給予懲處，但是「干涉內政」一詞並沒有詳細定義，可
以延伸解釋為批評其它國家或國家首長，導致國家有理由壓迫言論自由。去年6月7人因為
在臉書上批評執政者，遭沙烏地阿拉伯特別刑事法庭認定挑撥群眾、傷害社會秩序，判處
5到10年徒刑，未來這樣的言論箝制可能延伸境外。
另外一項規定當締約國有需要公民資訊時，可以在國家內政官員同意下，分享國民的個人
資料。但是條文中並沒有寫明，政府是否需要先提供犯罪活動證據、或法律依據，協約中
也並沒有規定需要經過任何法律程序或法院命令，造成後續可能權力濫用、或侵犯個人隱
私。
人權觀察組織表示，根據聯合國《公民與政治國際公約》第17條，任何人的私生活、家庭
、住宅或通信，不得無理或非法侵擾，也不得非法破壞其名譽與信用。但是GCC安全協議
使海灣會員國可以將手伸進其它國家，進一步箝制自由言論、和平集會自由。
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