尼泊爾政壇迎新局
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新華網加德滿都４月２６日電（記者 章建華 陳喬炎）
尼泊爾選舉委員會２５日公布尼泊爾制憲會議選舉結果。尼泊爾共產黨（毛主義）成
為即將召開的制憲會議第一大黨。本次選舉產生的制憲會議將決定尼泊爾未來政體和君主
制存廢問題，選舉投票率 也因此達60％以上。從選舉結果來看，尼泊爾政治版圖已出現
一些新的變化。
尼共（毛主義）成為第一大黨。尼泊爾制憲會議代表席位為６０１席，其中３３５席按
比例代表制選舉產生，２４０席通過直接選舉產生，２６席由首相任命。尼共（毛主義）目
前已獲得超過三分之一席位卻未達半數。這意味著，履行制定憲法職責、行使議會功能的制
憲會議如沒有尼共（毛主義）的支持，任何關鍵議題都無法獲得三分之二多數票而得以通過
，同時尼共（毛主義）要使自己的政策主張得以實施，也必須獲得其他大黨如大會黨和尼共
（聯合馬列）的支持。
聯合政府可能重組。尼共（毛主義）主席普拉昌達在確定該黨成為第一大黨後宣布將領
導新政府，並主張實行總統制。而大會黨和尼共（聯合馬列）則傾向支持議會制。成立于２
００７年４月的尼泊爾多黨聯合臨時政府是根據同年１月頒布的臨時憲法成立的。制憲會議
在臨時憲法中的主要使命是制定憲法，不必要求政府更迭。但作為多黨聯合政府，隨著各自
在選舉中勢力的消長，臨時政府根據各黨得票情況進行重組則是可以預見的。
政壇左翼勢力大、合作少。在這次選舉中，左翼較小政黨也獲得約３０個制憲會議席位
。如果把尼共（毛主義）、尼共（聯合馬列）算在內，整個左翼政黨獲得的票數雖未達到三
分之二，但遠超半數。左翼政黨被認為是反對君主制態度相對堅決的力量，且政治理想接近
，但在至關重要的制憲會議選舉上未能實現聯合，說明它們在意識形態、政治利益上存有
明顯分歧。
明確主張保留君主制的政黨已無立足之地。尼泊爾各主要政黨，包括各馬迪西政治團體
都明確了廢除君主制、建立共和的政治主張。在這次制憲會議選舉中，被認為有“保皇”傾
向的政黨在直接選舉中無一人獲勝，在比例代表制選舉中表現也乏善可陳。
代表尼泊爾南部族群的政治勢力大幅擴張，成為一支不可忽視的力量。根據尼非政府組
織的統計，尼南部德賴平原的印度裔馬迪西人約佔尼泊爾總人口的三分之一。此次選舉中，
得到大量馬迪西人支持的政治團體在選舉中取得重大突破，獲得大約９０個制憲會議席位，
其中“馬迪西人民權利論壇”共獲得５２席，成為第四大黨。
新進入尼泊爾選舉政治的尼共（毛主義）主張廢君主建共和，推行聯邦制。而是否實行
聯邦制目前在各政黨間分歧較大，短期內難以統一意見。
各國際機構都肯定了尼泊爾制憲會議選舉的公平有效，一些國家也表示將支持尼泊爾的
穩定發展。
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