標題:普拉昌達外交逢源內政艱難
新聞來源:http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080919/4/166hk.html
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中時 更新日期:2008/09/19 04:35 本報訊
尼泊爾在地理上是夾在中國與印度之間，如今在政治上恐怕也要如此了，尼共毛派如何能
兩面逢迎，要看普拉昌達的手段如何了。普拉昌達目前正在印度訪問，而印度已同意修改
過去的「不平等條約」，這似乎顯示普拉昌達取得政權後的作為初步已有成效。
傳統上尼泊爾是傾向印度的，但尼共推翻王室取得政權後，已決定改變路線，以往尼國的
新首腦上台後一定是先出訪印度，但普拉昌達就任總理後，首訪的卻是北京，這當然顯示
他要向北京靠近而尋求幫助，青藏鐵路將修築通往尼泊爾邊界的鐵道，兩國之間的經濟、
政治關係當然會加強。這情形自然使印度不快。
普拉昌達走訪北京後，現在到印度訪問，他為了安撫印度不滿情緒，便說尼泊爾與印度的
關係是首要的，不會被北京取代。但普拉昌達先前卻已要求廢除一九五○年簽署的《尼印
和平友好條約》等一切不平等的條例，他話講得很圓妥，說這些條例不能說完全偏向印度
或尼泊爾，但兩國應創造有利的環境，化解過去的懷疑。
印度「從善如流」，果然同意設立專門委員會，修改五十年以來一切有爭議的協議，而且
同意提撥二千萬美元援助建設經費。
普拉昌達在外交上是很順利，反正中印兩國都要爭取尼泊爾，但是在內政上卻不簡單，他
很可能陷入進退兩難。
西藏早已廢除農奴制，但尼泊爾的農奴制卻至今尤存，尼共革命第一要務當然是廢除農奴
制，但這不是一紙命令所能解決的。普拉昌達組閣一周後更宣布廢除農奴制，尼泊爾農奴
為地主做牛馬，沒有得到地主同意不得離開耕作的田地另謀生計或是依附其他地主。
廢除制度後，農奴是自由了，但他們必須有自己的土地與生產資材方能過活。這就必須立
即繼之以土地改革，這也是尼共一直所強調的，尼共既要尊重私有財物，又要讓解放了的
農奴獲得土地，這矛盾不易解決。
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