推 Hitler:林北只想繞比利時過去 你想太多04/18 20:48
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標題:從印度五邦選舉窺探印度政局動向
新聞來源:http://www.zaobao.com/yl/tx120308_002.shtml
黃綺淑2012-03-08
這次五邦選舉結果是國大黨與勁敵印度人民黨平分秋色，如果不出意外，現任國
大黨領導的聯合政府將可執政滿五年。印度人民黨目前領導內部鬧不團結，如不克服
，2014年下屆全國大選就很難東山再起。
印度是聯邦，採取威斯敏斯特（Westminster） 民主制度（民選議會多數組閣，
政府失去多數支持就改選），中央與各邦政府都由人民直接選舉產生。 政府功德圓
滿就五年改選一次，如政府倒臺就實行中期選舉。原來聯邦與各邦選舉都是同時舉行
的，但60年來中央與各邦政府都各有千秋地倒臺與舉行中期選舉，因而使得選舉日期
錯開了。
今年，有五個邦（北方邦、阿坎德邦、旁遮普邦、曼尼普爾邦與果阿邦）的應屆
改選在最近舉行，四個邦選舉結束較早，北方邦地方大、人口多，選舉分七階段，3
月3日結束。為了避免一個邦選舉的趨勢影響另一個邦的民意，3月6日統一開票、結
果揭曉。
印度自豪的“直接選舉民主”有四大特點：一、選民人數世界第一（超過兩億）
，投票率高；二、有完全獨立、鐵面無私的選舉委員會；三、有敗跡的政府總會被選
下臺；四、草根群眾能戰勝權勢階層，昔日“賤民”能成為政府首要。
但是以《華盛頓郵報》為首的美國輿論卻認為，印度不允許企業捐獻反而促成不
法分子用“黑錢”收買選票。全國下議院（人民院）545名議員中有162人有刑事案在
身，選舉候選人刑事嫌疑犯的比率高達35%。北方邦選民反映“已經找不到任何清白
的候選人了”。
五邦選舉投票率歷來最高
這次印度五邦大選，投票率都比歷次高。北方邦規模最大、形勢最複雜，但有60
%的選民投票；群山地區阿坎德邦也有70%的投票率，旁遮普有77%，果阿81%，曼尼普
爾82%。美國選舉的投票率很少達到50%，相形見拙。
五邦大選有條不紊，惟有曼尼普爾邦有分裂主義的武裝叛亂，投票那天，邦首府
因帕爾（Imphal）200公里外的一個村選舉站遭到叛軍襲擊，一名員警和三名選舉工
作人員遇難。
印度全國性的大黨有四：國大黨、印度人民黨、共產黨（又分好幾派，以印共馬
派勢力最強）、社會主義黨（Samajwadi Party）。印度還有些地方性大黨，如北方
邦的大眾社會黨（Bahujan Samaj Party）、旁遮普邦的最高阿卡利黨（Shiromani
Akali Dal）、安德拉邦的泰盧固人民黨（Talugu Desam Party）、淡米爾邦的德拉
維荼進步聯盟（Dravida Munnetra Kazhagam）黨等。
以上說的四個地方性大黨在它們所屬的邦力量十分強大，敢於和全國性的大黨搏
鬥取勝。最突出的例子是 北方邦大眾社會黨在2007年邦選舉中遙遙領先全印四大黨
，贏得邦議會403席的206席而獨力執政，又在2009年全國大選後國會議員人數名列第
三，駕淩共產黨與社會主義黨之上。
在2007年的上屆旁遮普邦選舉中，最高阿卡利黨也身手不凡，成為席位第一大黨
並與印度人民黨聯盟執政。在這次選舉中，由於它與印度人民黨聯盟友好配合，戰勝
了強大的國大黨與卡利黨分裂勢力聯盟的挑戰，是該邦選舉史上首次打破“反當權者
”（anti- incumbency）效應。
北方邦如果獨立則可排名世界第五人口大國，與巴西不相上下，但兩億人口的經
濟總量只等於200萬人的卡達爾。卡達爾是世界富國，人均GDP高達9萬多美元，北方
邦人均GDP只有900多美元，低於非洲許多貧窮國家。怪不得從1995年開始，“賤民女
王”瑪雅瓦蒂（Mayawati）贏了三次邦選舉，連續八年出任邦首席部長。然而，她並
沒有把經濟搞上去，卻花了1億多美元建造豪華的“賤民公園”，園中有三尊巨型雕
像，其中一尊就是她自己。
北方邦“賤民女王”輸掉選舉
瑪雅瓦蒂利用執政黨地位提高“賤民”尊嚴無可厚非，不團結其他階層卻是失策
。她過去在競選宣言中，向選民做出提高政府效能與整頓貪污的承諾，大半落空。一
黨執政傲慢、無能、腐敗，她自己也生活奢侈。2011年9月， 為了買一雙時髦的新涼
鞋，競派出飛機專程飛往孟買一趟，中國報刊與互聯網都當做奇聞傳播。
在這次選舉中，前任首席部長雅達夫（Mulayam Singh Yadav）領導的社會主義
黨利用“反當權者效應”強勁競選，從瑪雅瓦蒂手中奪回北方邦執政權。社會主義黨
與大眾社會黨相似，群眾基礎建築在弱勢群體之中，還儘量與國大黨爭奪比率較大的
穆斯林選民支持。
為社會主義黨奪回北方邦執政權的英雄是前任首席部長雅達夫的兒子、將近不惑
之年、留學澳大利亞的、工程師出身的新興政治人物阿克列施（Akhilesh）。他從20
00年起就當選為印度國會議員，在這次選舉中成為廣受選民歡迎的選舉明星。
北方邦是尼赫魯家族的政治故鄉，從開國總理尼赫魯開始，他和女兒英迪拉‧甘
地、外孫拉吉夫‧甘地這三代印度總理、還有拉吉夫遺孀索妮雅（現國大黨及其聯合
政府的最高領袖）以及第四代的拉霍爾‧甘地（Rahul Gandhi）都是北方邦選出的國
會議員。這次拉霍爾去助選走遍北方邦窮鄉僻壤，做了兩百多場演說。他和妹妹普裡
揚卡（Priyanka）成為像母親索妮雅與祖母英迪拉那樣“傾城傾國”的選舉明星。
以秘書長拉霍爾‧甘地為首的國大黨在這次五邦選舉中雄心勃勃，想在北方邦席
位翻番並贏得其他四邦。但選舉結果並不如願。國大黨在北方邦只稍微增加議席，在
旁遮普邦也沒能贏得“反當權者效應”，只保住了穩操勝券的曼尼普爾邦。
國大黨在高山阿坎德邦競選擊敗了執政的阿坎德革命黨與印度人民黨的聯盟，取
得70席中的30席成為該邦第一大黨，但由於誰也沒有取得絕對多數，出現“議院懸空
”（hung assembly），國大黨很可能聯合小黨執政。
作為果阿執政黨，國大黨在這次邦選舉中慘敗，只得到40席中的9席，政敵印度
人民黨獲24席大勝而將執政。這次五邦選舉結果是國大黨與勁敵印度人民黨平分秋色
，如果不出意外，現任國大黨領導的聯合政府將可執政滿五年。印度人民黨目前領導
內部鬧不團結，如不克服，2014年下屆全國大選就很難東山再起。
作者是從印度退休的華人學者，
現居芝加哥
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標題 Re: [好奇] 槍支合法的國家的八卦
時間 Wed Apr 18 20:46:57 2007
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即使是瘋狂老希也意識到入侵瑞士是自找麻煩
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