菲律賓大選》 總統、副總統、參眾議員、地方首長……5400萬選民9日做抉擇
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菲律賓將於5月9日舉行全國大選，逾5400萬選民將分往9萬2509個投票站，選出包括總統在
內的1萬8000位中央級與地方級公僕。
菲律賓是民主國家，這次選舉將產生總統、副總統、24席參議員中的12席、297名眾議員，
以及81省、145市、1489鎮與民答那峨島穆斯林自治區的首長與議員。
根據選委會公布的資料，呂宋島南部是最大票倉，登記選民將近762萬人，其次是首都地區
的625萬人，呂宋島中部約606萬人排名第3，這3地成為中央級職位的兵家必爭之地。
菲律賓選舉事務由選舉委員會（COMELEC）主管，由於沒有戶籍制度，加上人口流動頗大，
因此選委會需事先辦理選民登記，確認選民名單，避免有人重複投票。選民可選擇在家鄉
或居住地登記，投票所設於各地公立學校，由教師擔任工作人員。
這次大選是菲律賓第3次「自動化選舉」，電子計票機判讀選票後，把統計結果以電子方式
逐層傳遞，視候選職位而定，從投票所、市鎮、省、行政區送到中央，由檢票委員會在監
選團體的監督下開票。
同時，總統、副總統、參議員是由選民直接投票選出，任期6年，其中參議院每3年改選半
數席位。總統不得連任，副總統與參議員可連任1屆；眾議員與地方官員任期3年，最多連
任3屆。
眾議院238席是透過單一選區相對多數決制產生，59席由選民投給業界代表團體，勝選團體
再依得票比例，指派最多3名代表進眾議院。
值得一提的是，菲律賓總統與副總統是分開選出，因此有可能出現2人分屬不同政黨的情況
。
任期限制無法杜絕菲國政治勢力把持的情況，官員為延續政治生命，任滿後改跑道司空見
慣，例如眾議員任滿轉而競選市長，市長做完去角逐參議員。菲國已有2位總統分別降級競
選眾議員和市長，均順利當選。
由於攸關政治利益的分配，菲國選舉十分激烈，暴力事件頻傳，特別是在私人武力猖獗的
偏遠地區！2009年的58命馬吉丹奧省（Maguindanao）屠殺案記憶猶新，警方最近公布，今
年1月迄今發生逾100宗疑似選舉暴力事件，至少30人死亡，包括多名候選人在內。
上週，馬吉丹奧省6所學校被炸，分析人士認為，有可能是地方政治勢力企圖嚇阻民眾前往
投票。旅菲台商建議，選舉期間來菲旅行或洽安要注意安全。
為減少選舉暴力，選委會一般會在選前數個月宣布禁槍，選前數日開始禁酒，本屆大選，
選委會在1月即已頒布禁槍令，但截至4月中旬，已有3000多人違令被捕。
可能是因為宗教信仰的關係，也可能是別無選擇，菲國選民對候選人的道德檢視標準相對
寬鬆，候選人出口成「髒」、爆婚外情、藏有不明財富，都不影響人氣。從過去選舉經驗
來看，多名這樣的候選人依然高票當選。
本屆菲律賓全國大選於5月9日投票，5月13日開始檢票及陸續宣布各級選舉結果，所有當選
人將於6月30日就職。
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