http://www.economist.com/news/americas/21579459-lengthy-dispute-over-
rival-land-claims-turns-violent-farmers-v-amerindians
http://ppt.cc/uXxP
譯文：http://www.ecocn.org/portal.php?mod=view&aid=3616
巴西土地
農民vs.美洲印地安人
各自主張土地所有權的冗長爭論演變成暴力
當巴西新憲法在1988年實施後，設定了五年期限，足夠決定哪些地區應該
宣告成為美洲印地安人部落的土地。將近廿五年後，巴西目前擁有五百五
十七處原住民領地，涵蓋國土面積達一成三，其中大部分位於亞馬遜流域
。但目前還有一百多處地方仍未判定，這一拖延造成長期耕種地區的所有
權衝突越來越往南移。
上個月，在南大平原州Sidrolândia（參見地圖）警方與農民的對峙衝突中
，造成Terena族印地安人一死多人受傷。這只是農業大州最近一次的突發
案件，南大平原州的原住民人數還不到巴西九十萬印地安人的十分之一，
但自2003年後當地原住民遭殺害的喪生人數卻超過全國的一半。聯邦安全
部隊已被派遣至Sidrolândia維護當地和平。建議聯邦政府劃定地界的全國
印地人基金會（Funai）在國會遭受砲轟，面對一些權力遭受剝奪。六月七
日主管辭職下台，藉口健康不佳。
http://i.imgur.com/eIFU0Sv.jpg
全國印地人基金會（Funai）從1993年開始研究Terena部落聲稱是其祖先家
園的地區，曾在2001年提議將一萬七千二百公頃土地劃界為原住民領地。
農場位於這塊領地內的地主在法院申告試圖推翻這項決定；有些地主的所
有權可追溯至1928年，當年巴西政府將兩千零九十公頃土地轉讓給Terena
部落，並鼓勵前來定居者去鄰近土地耕種。從那以後，Funai、司法部、檢
察署和多位法官就開始爭論這塊領地的法律地位。去年卅三處受影響的農
場其中部分地主贏得判決，同意他們繼續享有所有權。
Terena族印地安人受到Funai支持，仍對外聲稱擁有這塊土地的所有權。上
個月他們入侵幾個具有爭議的農場。警方原本打算驅逐他們離開一位前州
長擁有的農場，但行動失敗，期間一名印地安人喪生。六月四日，另一名
印地安人在鄰近農舍遭槍擊背部，無法再走路。現在驅離行動已經暫停，
而非法佔領農場仍在持續。司法部試圖邀集地方和聯邦政治人物與部落領
導人一起談判化解目前僵局。
全國印地人基金會（Funai）經常裡外不是人，到處挨罵。甚至印地安人自
己也抱怨Funai鑑定他們「長久以來佔領」的土地拖泥帶水。政府開支的監
督機構Contas Abertas指出，編列用於劃地研究的預算絕不多數都用不完
。參議員也是全國農場主協會主席Kátia Abreu指控Funai對地主有偏見，
煽動印地安人入侵農場。南大平原州州長André Puccinelli形容Funai根
本「不適任」，想要讓政府出錢賠償農場主他們失去的土地。
現在，巴西強有力的農民遊說團體試圖修改憲法，賦予國會對於未來劃分
土地問題的最後決定權。這或許代表以後原住民領地將越來越少。巴西政
府希望將劃分原住民領地的權力歸屬於司法部長和總統。但在Funai判決遭
受強烈質疑的州，例如南大平原州，政府計畫開始找尋來自對於農場主比
較友善之單位的其他意見。這樣一來會使劃界決定更為公平——但也更慢
。
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