標題:卡列茲基專欄／脫歐成本太高 英國走不了
新聞來源: (須有正確連結)
http://udn.com/news/story/9491/1514861
2016-02-21 03:09
經濟日報 編譯葉亭均
歐盟今年面臨諸多挑戰，包括難民、民粹主義政治、德國風格的撙節、希臘政府破產等，
其中，英國「脫歐」或「留歐」的危機正邁向化解之路。
如此充滿信心的預測，顯然與民調結果矛盾。民調顯示，英國6月舉行的「脫歐」公投中
，可能有五成民眾支持脫歐。然而，現在該停止擔心了，因為政治與經濟面的問題，都會
確保英國選民支持英國留在歐盟，但可能要等到公投數周前、甚至幾天前，民調支持留歐
的態勢才會變得明朗。
唯有英國開始嚴肅討論脫歐的成本與好處時，選民才會明瞭脫歐將使英國付出重大經濟代
價。支持脫歐陣營的主要經濟論點是，英國龐大的貿易逆差是個祕密武器，因為歐盟失去
英國後，在貿易關係上的損失將超越英國。這點肯定錯誤。屆時英國須透過談判，才能讓
服務業進入歐洲單一市場，但歐盟製造商卻能根據世界貿易組織的規定，享有在英國進行
任何銷售幾乎無限的權利。
英國若脫歐，將須與歐盟簽署聯合協定，類似瑞士或挪威與歐盟進行的談判。這兩國是並
非歐盟內部的重要歐洲經濟體。從歐盟觀點來看，與英國簽署的聯合協定，至少須與目前
其他聯合協定一樣嚴格，若給英國的條件較寬鬆，就會立刻被迫要對瑞士與挪威進行同等
讓步。更糟的是，任何給英國的特殊待遇將形成先例，促使其他歐盟成員國以揚言脫歐的
方式要求重新談判。
挪威與瑞士須遵守所有歐盟單一市場的標準與法規，同意將所有相關歐盟法規轉化為國內
法律，無須經國內選民同意。這兩國為歐盟預算提供大幅貢獻，也接受無上限的歐盟移民
，導致兩國來自歐盟移民的比率比英國還高。
若英國拒絕這些對國家主權的侵害，服務業就會被排除在歐盟單一市場之外。法國、德國
與愛爾蘭政府將特別樂於見到英國銀行與避險基金遭歐盟監管單位綁手綁腳，也樂見英國
資產管理、保險、會計、法律與媒體等產業被迫將工作機會、總部與稅務轉移至巴黎、法
蘭克福或都柏林。
當面臨這些高價值的服務工作與企業外流時，英國肯定會不惜接受類似瑞士式歐盟聯合協
定的侵入式規定。最終，英國脫歐不僅引發一場具破壞性的經濟關係重新談判，還會導致
英國政治主權喪失。
（作者Anatole Kaletsky是龍洲經訊公司首席經濟學家兼共同董事長、Project Syndicate
專欄作家）
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