標題:歐盟「特殊地位」協議留英 6．23公投
卡梅倫力爭國民反脫歐
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【明報專訊】歐盟峰會上周五（19日）晚上就游說英國留在歐盟的談判取得突破，英國首
相卡梅倫和其他成員國領袖討價還價30小時後，爭取到暫停向新移民發放就職補貼的「緊
急煞停」方案，以及限制英國與歐盟整合幅度和確保英鎊地位等成果，最終達成協議。卡
梅倫形容英國藉此協議可確保在歐盟擁有「特殊地位」，他會力爭英國民眾支持「留歐」
。他昨召開內閣會議後宣布4個月後舉行公投。
經過兩日在比利時布魯塞爾總部的「加時」密集開會後，歐洲理事會主席圖斯克（
Donald Tusk）前晚約10時半在Twitter率先公布達成協議，指歐盟28成員國「一致支持」
改革方案，以換取卡梅倫政府在英國「脫歐」公投中支持留守歐盟。卡梅倫隨即發聲明，
宣稱已取得「給予英國在歐盟內有特殊地位」的協議，會全心全意游說英國民眾支持
「留歐」。
卡梅倫回國後與閣員開會，之後宣布在6月23日舉行「脫歐」公投。他形容這場公投會是
「本時代英國面臨其中一個最大抉擇」，指英國留在歐盟會「更安全、更強大和更富裕」
，脫歐會帶來「進入未知時代和跳入黑暗的風險」、「威脅經濟和國家安全」。
歐盟峰會今次達成的協議，源於卡梅倫去年11月致函圖斯克，就歐盟改革提出英國主張的
四大目標（見表），http://goo.gl/SOHHLG 承諾提議若能得到滿足就會支持「留歐」。
最終結果雖有落差，不過卡梅倫基本要求大致得到滿足。其中最受注目的是「緊急煞停」
方案，即歐盟成員國在國內公共服務資源因移民過多而受壓時，暫停向其發出在職優惠。
「緊急煞停」福利政策獲接納
卡梅倫提出所有到英國工作的歐盟新移民，要等4年才可領取就業優惠和政府房屋津貼，
並可生效13年之久。這提議本來頗惹反彈，卡梅倫稍作讓步，同意「緊急煞停」不適用於
現時已身處英國的新移民。各方討價還價後敲定生效期限為7年，不可延長。
可改歐盟條約 門檻提高
卡梅倫同時爭取到未來修改歐盟條約，令一向對歐盟整合影響自主有戒心的英國，以後毋
須受歐盟的「更緊密聯盟」目標約束。英國又有權提出封殺歐盟法律，惟須得28成員國的
國會有55%或以上贊成，料不易達成。與此同時，卡梅倫聲言為倫敦的國際金融地位爭取
到更多保障，包括英企業不會因英國未有採用歐元而「受歧視」。
博彩公司﹕英31%機會脫歐
歐洲領袖對新協議普遍叫好，圖斯克指今次協議「加強英國的特殊地位」，形容雙方皆願
犧牲部分利益以達致共同好處，「我深深相信英國需要歐洲和歐洲需要英國」。歐盟委員
會主席容克形容協議「公平」，德國總理默克爾估計，改革方案將可「引發英國內部對留
在歐盟的支持」。
協議公布後，博彩公司立博（Ladbrokes）認為英國脫歐機會已由33%下降至31%，脫歐賠
率由1.875倍降溫至2倍。
（BBC/衛報/路透社/法新社）
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30小時談判 英式早餐變晚餐
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【明報專訊】今次歐盟改革方案馬拉松式談判30多小時，卡梅倫為游說各領袖，兩天只睡
了3小時，原定上周五早上進行的「英式早餐」推遲變成晚餐，其間德總理默克爾要外出
買薯條「醫肚」（圖）。http://goo.gl/ErsWSl
默克爾買薯條「醫肚」
峰會上周四開始，卡梅倫一直談判到翌晨5時，睡了約3個小時，再現身會場時左眼下眼瞼
看似生了眼瘡，略為紅腫。他說：「我們有一些進展，但沒達成協議……所以我再次回到
這裏，我會盡我所能。」按原定計劃，卡梅倫先與眾領袖單對單會談，然後所有人上周五
早上9時舉行「英式早餐」達成協議，但由於超時，「早餐」推遲至「午餐」，最後變成8
時才開席的「英式晚餐」。其間，默克爾在保鑣陪同下離開歐盟總部，到號稱全球最出名
的炸薯條店Maison Antoine，買了比利時薯條充飢。最終，在晚上10時半，歐洲理事會
主席圖斯克宣布各成員國達成協議。
（每日電訊報/衛報）
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