[編譯] 經濟學人大解惑 英國脫歐接著會發生什麼

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Economist Jun 24th 2016

英國已經投票決定脫歐。現在會發生甚麼事?對住在英國境內的歐盟國民、住在歐盟其他
國家的英國公民、英倫海峽兩岸的企業來說，答案是，不會立即有事發生。會發生甚麼事
，將取決於可能會花上多年的談判 — 而且沒有人知道到底會花上幾年，因為過去唯一有
例可循的，是現今人口僅有五萬人的格陵蘭，曾在1982年投票離開歐盟。首相卡梅倫的第
一要務，將是要穩定市場。在亞洲，這件事已經上新聞了。英鎊對美元已暴跌9%，而英鎊
對日圓最多曾跌到13%；傳統上，日圓是焦急投資人的出海口。日本主要股市下跌了幾乎
8%。倫敦股市將在早上八點開市，FTSE 100指數可能會暴跌。一些專家警告，英鎊最多可
能會跌到20%。財相奧斯朋(George Osborne)現在必須要決定，他是否要啟動在公投前宣
布、引起爭議的「脫歐預算(Brexit budget)」。

卡梅倫曾承諾，英國會馬上援用里斯本條約第50條，即開始為期兩年的脫歐協商期。但他
的立場，不知道是否會引起疑問(譯按：卡梅倫本人為留歐派，要談判脫歐可能會不被信
任)。如果他下台，支持脫歐的人接手保守黨揆跟英國首相，他/她可能會說里斯本條約第
50條違反脫歐國家的利益。在此條約下，英國脫歐條件需要其他二十七個歐盟國的同意，
而英國不得投票。所以脫歐者可能會希望非正式協商，不啟動里
斯本條約第50條。而歐盟二十七國不太可能會這樣做。

協議的種類，則是個更長遠的問題，兩種主要的選項都不是很可口。第一種，是成為類似
挪威的國家，仍是歐洲經濟區(European Economic Area, EEA)的成員，也會被要求對歐
盟貢獻預算，讓人民自由流動。第二則是完全跳出，跟歐盟交易，將按照世貿組織的條件
，就像跟美國、中國或其他國家做生意一樣。大多數經濟學家都同意，此舉將會大幅傷害
英國經濟。

對卡梅倫自己來說，可能也很難繼續做下去，雖然說他也許決定要在首相位置上至少撐過
夏天，才能順利交棒給下任保守黨黨魁。可能的候選人會加速運作引擎：洋洋得意的離歐
派，倫敦前市長強森(Boris Johnson)；可能同樣也因為留歐派身分受傷的財相奧斯朋；
以及妥協派的候選人，例如在選舉過程中不太出聲的內政大臣梅伊(Theresa May)。下任
黨魁，必須面對嚴重分裂的黨內，以及一個多數支持留歐的國會，且國會內部有一些人想
阻止全面性的經濟分裂。卡梅倫原本希望自己所辦的公投，可以一勞永逸解決歐洲及保守
黨內的問題。結果完全往反方向走，且風暴才剛開始。

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