標題:布朗推國會改革 加強監督機制
新聞來源:
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,5040876+112009061102496,00.html (須有正確連結)
2009-06-11 中國時報 【江靜玲／倫敦十日電】
八日晚間才解除黨內逼宮警報的英國首相布朗，十日進一步提出了令人矚目的憲政
改革計畫。他在國會中呼籲，英國應記取此次的國會浮報醜聞經驗，抓住機會進行憲政改
革，檢討現行選舉制度，加強對國會議員的監督，甚至可將行為不檢議員逐出國會。
首先，在大家最關切的選舉制度上，布朗明確表示，沒有計畫在下次大選前，針對
英國的選舉制度舉行全民公投。但是，他同意並主張，英國大眾應該就英國施行的選舉制
度展開公眾討論。
成立民主更新委員會討論選制
百年來，英國一直奉行「簡單多數當選」（first-past-the-post）的選舉制度。
任何選區的候選人中，得票最多者，即可贏得選舉勝利。
批評者認為，這種制度，有失公平。除無法完全反映民意外，更可能導致一個政黨
在全國所得的總票數，和其在下議院的席位數目毫無相關。例如綠黨，在每次選舉中全國
得票總數皆超過上萬票，但卻不足以在某個特定選區贏得勝選，以致在議會從未擁有任何
席位。
英國國內呼籲將選舉制度改為「比例代表制」（Proportional representation）
的聲音不斷。九七年大選時，工黨並將改革選舉制度列為施政黨綱之一。但執政後，便未
曾再提及此事。現在，布朗在政府內部新成立了一個「民主更新委員會」，重新討論英國
選舉制度問題。
議會設獨立機構監督議員行為
其次，在議會制度上。在下議院方面，布朗宣布設立一個獨立機構。未來，這個機
構除監督國會議員的報銷外，同時將制定一套具有法律效力的行為守則，約制議會行政和
國會議員的行為，還可將行為不檢議員，逐出國會。
目前，除了透過政黨對行為不當的國會議員，施以停權處分外，英國選民對不適任
的國會議員，束手無策，不能予以罷免。
持續推動上院改革廢除世襲制
在上議院方面，布朗表示將持續推動上院改革法案。工黨執政以來，致力上院改革
，強力主張廢除世襲代議士制度。
英國上院的代議士制度，施行逾七百年，改革不易。布朗十日重申了工黨欲將上院
改為全面民選議會的決心。
工黨執政十二年來，雖已勸退許多世襲上議員，但上議院內仍有許多世襲議員拒絕
放棄從先祖承襲下來的席位。
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