[資訊] 蘇格蘭蓋爾語法案 05年賦予法制地位

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蘇格蘭蓋爾語法案 05年賦予法制地位

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http://news.msn.com.tw/news2239474.aspx

【范傑翔 向盛言 蘇格蘭】

相較於威爾斯語跟愛爾蘭，同為凱爾特語系的蘇格蘭，族群自我認同不如前兩者，但同樣
都受到英語的強勢侵蝕，因此母語的流失狀況，遠比威爾斯跟愛爾蘭嚴重，加上蘇格蘭遲
至1999年，才成立自己的國會，由政府帶頭的蓋爾語復甦，都是邁入21世紀後才一步步展
開，其中最關鍵的里程碑，莫過於2005年4月21日通過，並於同年6月1日頒布施行的「蓋
爾語語言法案」，因為根據這項法案，才正式賦予蓋爾語，應與英語受到同等尊重的法制
化地位。

位處英國西南方的威爾斯，為了保存威爾斯語，從1960年代起，就出現大規模的社會運動
，經過長時間的爭取，促使威爾斯議會在1993年通過威爾斯語言法案，並成立威爾斯語言
局，確保威爾斯語和英語的平等地位，更不用說在1948年獨立的愛爾蘭，早在當時就宣布
愛爾蘭蓋爾語，是該國的第一官方語言，英語第二，接著在1972年成立愛爾蘭蓋爾語委員
會，專責語言復甦。

相較於兩個前輩，語言衰退最嚴重的蘇格蘭，這些法制化的動作，卻直到2005年才跨出第
一步。

蘇格蘭文化對外事務觀光部部長 Douglas Ansdell：「2005年的蓋爾語法案，涵蓋很多層
面，第一，依法成立了蓋爾語委員會這個公單位，法案賦予了委員會許多的權力跟功能，
其中一項功能，就是與其它的政府單位或公家機關合作，一起發展蓋爾語相關計畫，而就
是透過這些計畫確保蓋爾語，能獲得與英語同等的尊重，但這點在不同地區的機關中，可
能會略有差異，比方說在某些地區，蓋爾語較強勢 較顯著，所以在公家單位中，所謂的
同等尊重這件事，也會有不同的解讀。」


但法案中所謂，確保蓋爾語與英語獲得「同等尊重」Equal Respect，與普遍認知的，將
其視為官方語言之間，似乎尚有一段差距，對於這點蘇格蘭的民眾認為，雖未盡如人意，
在特殊的政治時空環境中，也接受了這樣的結果。


蓋爾語協會會長 Malcolm John Macleod：「就某些層面而言，在威爾斯跟愛爾蘭，語言
跟國家認同，有很大的連結，蘇格蘭這裡並沒有這種，語言跟國家認同的連結。」


蓋爾語復甦史1890-2020作者 Donald John Macleod：「有一點就是，我們並沒有成文憲
法，所以在語言方面，我們並沒有所謂的官方語言，甚至連英語在英國，也不是什麼正式
的官方語言，但大多數人都懂，(同等尊重)指的是什麼意思，我想這是很有用處的，民眾
的解讀就是，你不可能在原本用英語的地方，都改成用蓋爾語，民眾都理解這點，但可能
的話用英語的地方，都可以儘量使用蓋爾語。」


除了語言的法律位階被提升，在政府體系內，專責語言復甦的部級機關，也隨後成立。


2005年蓋爾語語言法案通過之後，原本是非政府組織的蓋爾語委員會，正式成為蘇格蘭語
言和文化最主要的單位，他們所服務的範圍非常廣泛，其中2007到2012年全國的蓋爾語計
畫，就是由它們所制定的，現在他們每年的預算，差不多是510萬鎊，折合新台幣是2億5
千萬。


蓋爾語委員會主委 Johan Angus Mackay：「2005年蓋爾語法案通過，(是的)，但在那之
前的這麼多年來，我們不斷的在抗爭，為了蓋爾語拚命的掙扎 抗議，(我們的國家也是)
，我們總是覺得，你就是要不斷的抗爭，然後你開始行動，因為你認為那是對的，但你不
知道結果會是什麼，也就是說我們沒有語言計畫，懂嗎？我們有各式各樣的活動，但缺少
縝密計畫，而蘇格蘭蓋爾語法案，就是創造一個機會，讓我們可以用語言計畫的角度思考
。」


雖然在這項計畫中大膽預估，蓋爾語的使用人口在2021年，也就是下一次的普查當中，就
可望出現成長，但要讓一個超過9成8的民眾都不會說的語言，再現蘇格蘭，恐怕不是一件
這麼簡單的任務，此外學者還進一步提醒，若要真正讓一個曾經瀕危的語言，恢復「健康
」的狀態，數據的增加，不見得能帶來質的提升。


高地與島嶼大學語言學教授Robert Dunbar：「關於設定目標，有一件事我們要謹記在心
，調查數據若顯示，語言使用人口增加，是一件好事，但這並不足以代表，語言本身是處
於健康的狀態，像是有很多接受全蓋爾語教育的學生，在調查數據上，就會被歸類為他們
是蓋爾語使用者，但是實際上，英語仍是他們的主要使用語言，因為他們的社區，他們的
家庭幾乎都只說英語，所以我認為，蓋爾語員會跟政府都必須很清楚，很小心這點，我們
或許可以讓自稱是蓋爾語的使用者的數據增加，但是這和語言真正有被使用，是有很大的
不同。」


因此，對於蘇格蘭來說，蓋爾語的復甦被納入施政方針，法制化之後，稱不上是達成目標
，在完成目前這個階段性的任務後，開始要思考的，反而是如何讓每個蘇格蘭民眾，視復
甦蓋爾語為己任。


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推 RIFF:台灣的民主人權觀念還很淺薄
→ RIFF:台灣的民主人權發展無法給予世界啟發 也無法給予東亞啟發
推 Crazyfire:說到底大國的價值觀才有主導性 光是留學選擇 外國人會想
→ Crazyfire:中國、日本 還是選台灣 就很清楚了 留學生都吸引不過這
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