歐洲》芬蘭的財政難題
芬蘭總理與財長在記者會上擊拳慶祝達成數十年來最嚴苛的緊縮協議，引發國內勞工界不
滿情緒升溫。
■Fist-bump austerity exposes strains on Finlands consensus model.
芬蘭政府為了振興衰微的經濟與提高競爭力，致力進行多項改革，削減勞工、教育等福利
，引發國內不滿日漸高漲。日前兩位官員不經意的小動作，更挑起勞工界的憤怒情緒。
為振經濟 砍勞工薪資
芬蘭總理席比拉（Juha Sipila）與財長史塔布（Alexander Stubb）3月初在記者會上宣
布勞工改革協商達到突破性的進展，兩人當場喜不自勝地互相擊拳（fist bump）。此次
芬蘭政府與工會達成數十年來最嚴苛的緊縮協議，以提振經濟成長之名削減勞工薪資。
代表23.2萬名勞工的PAM工會領袖賽琳（Ann Selin）表示，工會成員對此都很反感，他們
認為這兩人是在嘲笑勞工，彷彿在說「現在我們可以更壓榨他們了」。
賽琳認為，兩人的擊拳之舉恐怕讓工會領袖更難以接受勞工改革方案，尤其這只是初步協
議，相關細節仍須在未來數月擬定。
席比拉希望藉由芬蘭向來採行的共識政治（consensus politics），說服工會削減勞工成
本約5％，作為他改革政策的一部分。芬蘭過去3年陷入衰退，促使席比拉採取二戰以來最
嚴格的緊縮政策，企圖提振芬蘭競爭力。
面對失業率高達9.4％，席比拉強調，擊拳只是為要慶祝這項改革將創造更多工作機會。
史塔布曾經形容芬蘭是「歐洲病夫」，但他正面臨許多歐元區經濟體相同的困境：如何在
追求財政緊縮的同時，還能提振經濟成長。
根據經濟合作暨發展組織（OECD）經濟學家統計，諾基亞出售手機部門以及電子產業的蕭
條，使芬蘭國內生產毛額（GDP）自2007年以來萎縮3％，林木產業低迷使GDP再減0.75％
。此外，重要貿易夥伴的俄羅斯經濟衰退，導致芬蘭過去3年GDP下滑約1.5％。
然而，芬蘭公共支出仍占GDP的58％，此比重卻是OECD成員國中最高。
農民抗議 要求增加補貼
過去數月，首都赫爾辛基已舉行多場示威活動。數千名農民開著拖拉車聚集赫爾辛基市中
心抗議，要求政府增加補貼。此外，退休人士和學生也因教育經費裁減而走上街頭表達不
滿。
賽琳表示，初步勞工協議是不得已而為之的作法。但她也說：「我從來未見過如此壓力下
的共識模型（consensus model）。我從未見過這麼多的抗爭。這實在很不像芬蘭。」
史塔布坦言，沒有人想要承受改革的痛苦，「目前在芬蘭的共識是，我們必須扭轉債務沉
重的局勢，但究竟要削減哪個部分的開支，顯然沒有共識。」
人們對政府削減福利而感到憤怒，促使在野的中間偏右社會民主黨（Social Democrats）
民調扶搖直上。社會民主黨現年30歲的副主席瑪林（Sanna Marin）表示，「歐洲普遍都
削減太多」。該黨以減少緊縮、提高投資為訴求。她直言，目前的執政聯盟可能在2019年
任期屆滿以前就會倒台。
經濟學家認為，以現在芬蘭電子業和林木業出口疲軟來看，實在難以找到提振經濟成長的
魔法。
(工商時報)
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160424000187-260209
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.14.7.62
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1461597108.A.C0C.html