[評論] 克里米亞公投 地緣政治開始失衡？

[MafuyuShiina (椎名真冬)]

克里米亞公投 地緣政治開始失衡？

【聯合報╱施富盛／東吳大學中東歐研究中心執行長】

三月十六日克里米亞舉行「脫烏入俄」公投。此次公投，共計設有一○二四間投票所，具
投票權者約一五○萬克里米亞人，八成三投票率，近九成七的投票者贊成入俄。

民主選舉，向為西方歐、美所高舉的普世價值。然而，為何克里米亞人民公投需要得到烏
克蘭國會認可？為何得不到歐盟及美國的承認？波蘭外交部長西柯斯基大聲疾呼：克里米
亞公投是一場鬧劇，是一場在狙擊鏡下的投票，歐盟，還有波蘭，我們絕對不會承認這場
投票。就歐盟立場，克里米亞公投未具合法性，因此也拒絕派遣觀察員進入克里米亞。

波蘭記者Lukasz認為，克里米亞公投與克里米亞地位，最後可能走向科索伏的案例。科索
伏現由聯合國託管，由北約組織派遣軍隊駐紮以維持區域穩定。目前科索伏獲得聯合國一
九三國家中的一○八國，以及歐盟廿八國裡的廿三國承認。依克里米亞現況，公投雖過關
，然而此一結果將不會受大多數的西方國家承認，勢必將戰線延長至聯合國或國際法庭的
裁決。

此外，克里米亞公投過關後，還須得到俄羅斯認可才能加入俄羅斯。因此就整體局勢而言
，克里米亞公投應是烏克蘭危機整齣地緣政治大戲中的一個高潮，而並非結束。正點在於
隨後而來的五月廿五日烏克蘭總統大選，以及大選後新烏克蘭政府與歐、俄的談判。

克里米亞公投同時，有兩條可供分析的脈絡浮現。首先，烏克蘭東南部如哈爾科夫、頓涅
茨克、盧干省，以及奧德薩紛紛出現要求舉辦「脫烏入俄」公投的示威人群。換言之，若
是俄羅斯強力主導，克里米亞公投之後，還可能有頓涅茨克公投，或是奧德薩公投等戲碼
。亦即，這些東部傳統親俄地區，在俄羅斯影響下，應該是普亭與新烏克蘭政府及歐盟談
判的籌碼。

普亭的目標絕不僅在克里米亞，因為少了烏克蘭此一緩衝區，俄羅斯將直接面對歐盟的經
濟、政治，甚至軍事壓力。此外，俄羅斯對歐的天然氣管線，半數以上是通過所謂的「西
烏克蘭」領土，不致斷絕，但是要害將落人掌握。因此，普亭要的，是整個烏克蘭的穩定
與友好關係。

而就歐盟立場而言。當地時間下午兩點多，德國總理梅克爾的盟友，德國CSU黨副主席
Peter Gauweiler發表聲明提醒：俄羅斯也是歐洲國家！歐洲夥伴們必須非常慎重地使用
經濟制裁，或以武力制衡等類的工具，這是非常危險的。

此外，Gauweiler也再次提醒世人，我們不能把現在的俄羅斯繼續當成冷戰時期的蘇聯看
待，俄羅斯，現在是我們歐洲的一員。此外倘若烏克蘭分裂，立即需要歐盟大力協助，短
期內亦將造成歐盟嚴重負擔。因此，烏克蘭分裂，甚至僅僅是克里米亞脫烏入俄，都不是
歐盟與俄羅斯的第一選項。

因此，一如過去預測，克里米亞公投如期舉行，結果也如預期地通過，這僅是整個烏克蘭
危機的一幕高潮。往後觀察的重點，應該是五月廿五日的總統大選，以及，遠在大西洋彼
岸，但在中東、中亞地區中一直虎視眈眈的美國立場。

【2014/03/18 聯合報】@ http://udn.com/

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8554299.shtml

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◆ From: 140.112.7.214
→ lkcs:當然失衡，羅剎國都被壓到家門口，幾乎要從黑海撤軍了
推 zeumax:俄羅斯的態度還是要整個烏克蘭，東烏可以不要，克島也能歸
→ zeumax:還，但你烏克蘭就是不準倒戈歸歐盟。
推 richjf:各國都拿錯講稿了