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首先聲明 以下的文章皆出於 sixteen前輩之手 而在下不過為一轉譯 文章有點長 還請大家慢食 (-^-) ========================================================================== 俄羅斯石油產業在十年間強烈地高漲,是自從石油輸出國組織在1970年代成立以來,世界 石油市場最具有影響力的新力量。俄羅斯擁有的石油資源比任何石油輸出國成員國之外的 國家更龐大並在生產與出口這兩方面和沙烏地阿拉伯競逐世界領導地位(見數據1)。俄 羅斯石油產業的生產能力和政府的政策,兩者都很清楚地撼動短期和長期的世界石油價格 。俄羅斯曾經一度是OPEC的盟友與對手,而且與石油消費國站在同樣分叉的關係。它是個 支點。 石油與天然氣都驅動國家經濟,1999年後石油價格上漲挽救了俄羅斯,使之脫離自蘇聯解 體之前就出現的經濟不景氣。同時,經濟與政府對於石油與天然氣的依賴成為國家往長期 、廣泛且可永續發展的經濟移動,同時也帶著風險。國家的大規模天然資源稟賦為其人民 服務,依然是個必須謹慎對待的目標;儘管國家在1992年,但始終尋求機會逃避政治的緊 握。 儘管如此,俄羅斯人試圖保持住石油的角色。產業結構與功能也是國家舞台的中心。石油 政策映照,也在俄羅斯政治中產生更大的發展。在弗拉基米爾.普亭政府之下,獨裁國家 逐漸崛起,這項發展在經濟上催化石油主導的前景。國家最具領導性地位的公司,尤科斯 公司的毀滅,以及公司執行長米哈依爾.霍多爾科夫斯基被捕,這兩起事件都進一步抬高 普亭政府的兩個基本目標:摧毀反對國家權威集中化的反對派,並從名為『寡頭』的少數 但極為富有的人手中,奪回國家在民營化過程中喪失的政治權力與財富。 俄羅斯石油生產者以及所有其他地位較不具重要性的人,都在地質、科技和探勘與開發的 經濟底下謀生。大自然的限制型塑了供應以外之外的狀況,俄羅斯石油產業也承受蘇聯管 理階層數十年來由專業工程師決策的歷史。而且自2003年起,俄羅斯石油生產的可能性、 產業的特徵與石油在俄羅斯經濟中扮演的角色,這些也都,也反映了國家控制的興起。 這個環境設立了中央的衝突。一方面是大自然的特徵與對於世界最大的天然資源稟賦造成 的限制;另一方面,政治動機和探勘的科技與經濟機制。這是一場油田之間的競爭,油田 位置、大小與深度決定了它們在經濟上的可及性,以及金錢、科技、人類等因素的努力去 生產其中的資源。 這個布景設立在俄羅斯則又附加了可觀的複雜程度。盆地資源的耗竭過程完全地摻雜海洋 的變化,附帶締造成一個超級強權的殞落。俄羅斯石油產業曾經一度孤立於世界市場、競 爭與外國投資之外,現在全部都已經調整過來,並從最大規模的生產崩潰中逐漸恢復。如 果國家內部還不夠混亂的話,世界石油市場已經被新俄羅斯石油產業包圍,價格從低於每 桶10美元上漲到超過每桶50美元。 瞭解來自俄羅斯的石油供應現況與前景不只是知道來源的地質狀況,還包括石油產業發展 的歷史。濃厚的滯後作用出現在石油生產,造成未來生產能力依賴於過去的發展決策。因 此,這部著作的前半部專注於俄羅斯石油產業的發展過程,其開始於十九世紀里海海岸的 泥巴坑裡。 1917年的革命終結帝制政體後。後繼的蘇聯政府見到以工業化,回應意識型態需求,並且 以工業化的方法終結農業國家的經濟型態。能源是關鍵的,但起出煤炭滿足大多數的需求 。隨著第二次世界大戰,俄羅斯跟著猛烈跳進石油生產行列。一開始的石油來自於烏拉山 西側與和圍繞在伏爾加河流域的山麓地帶與平原之間(見地圖1)。烏拉山.伏爾加河石 油在戰後的復甦期相當嚴肅地開發,並成為蘇聯歷史上最大規模的經濟擴張行動。 隨著烏拉山.伏爾加河地帶進入成年期,油田枯竭對國家造成困擾,地質學家發現在烏拉 山東側的西西伯利亞,發現更廣大、豐富的油氣資源。新盆地在1960年代開始為蘇聯提供 世界最大的天然氣稟賦,與第二大的可恢復石油資源。西西伯利亞為國家經濟提供想像出 來的免費能源達十五年之久,與生俱來的無效率和有限的資源經濟讓產業開始衰退。 從產業的發展史來看,這一份分析轉向蘇聯產業的循環機制,從提升為世界最大的石油生 產者,在復甦之後廣泛地衰退。什麼樣的資源稟賦特徵讓蘇聯能夠每日生產量達到1240萬 桶,而且為什麼同一個油田出產會崩潰?什麼樣的科技能夠帶來這樣的成功,又為什麼無 法維持油田的出產?在下降到最底端之後,現在的狀況是什麼樣子,未來的石油生產會發 生什麼樣的局勢?俄羅斯石油生產的興起、衰退與復甦,錯綜複雜地糾結蘇聯的政治,其 後繼者俄羅斯聯邦的財政與科技實景則是在廣大的北極沼澤與在西西伯利亞的大規模工程 作業。 奠基在高度不穩定的經濟與政治基礎上,現代化的俄羅斯石油產業再次重新建立起來。國 家生產企業變成民營的公司,而且處在1990年代難以駕馭的周遭環境之中,大部分資產落 入少數個人的控制。俄羅斯獨立後第一個政府在布里斯.葉爾辛的執政下,獲得龐大的名 譽帶領國家走出蘇聯分裂之外。其中一個第一個,也是最大的經濟災難就是國家石油資產 的損失。 然而葉爾辛政府讓俄羅斯的石油生產者從完全依賴國家預算轉變成完全依賴在國內與國外 市場出售石油以轉取利潤。這是大多數俄羅斯石油產業自從蘇聯解體之後最持久且最本質 性的轉型。制度性的革新將在決定未來供應上扮演最重大的角色,而且最不可能被翻轉的 因素。 在1990年代末期完全來自俄羅斯石油產業之外的力量控制這個產業並引進了基本的經濟改 變,但這時候還是為生產者帶來優勢。俄羅斯盧布突然地在1998年8月貶值這個因素點燃 了轉型。在俄羅斯生產石油這個業務從虧損的產業轉變成有利可圖的產業。然後在1999年 ,世界油價在保持一年疲軟之後,開始攀升且漲幅超過四倍。俄羅斯石油產業的財政基礎 開始從虛弱無力變成興旺的局勢。 盧布貶值造成成本降低而且高漲的市價價格帶來如潮水般的營收,帶來俄羅斯石油出產量 在1998-2004年間上漲將近50%。產量擴大帶來的是全國各地油田生產績效改進。產量上 生帶來的是對少數幾個大型氣田的依賴,並使原本就很脆弱的供應結構因為少數幾家公司 所控制的生產集中而變得更加惡化。 他們現在與國際上的同儕並駕齊驅,從生產量與儲藏量來看,俄羅斯的主要石油公司都站 在頂峰之間。他們在財政上與技術上逐漸增加透明度。這十年間可以見到他們非常不情願 地改善公司治理並加強獲利能力。但它們仍是俄羅斯式的組織,而且它們的公司策略在加 強某些因素的重要性上的作法迴異於西方公司的形式。這些因素包括公司與國家之間的關 係、它們如何看待外國企業參與產業運作、以及它們如何評估天然資源,所有這些策略都 遵循著俄羅斯石油供應的引導指針。 另外,改變再次徒步進行中。普亭政府一項核心目標就是翻轉葉爾辛時代的混沌。他只剩 下最後兩年時間追求其他目標,包括嚴格對待反對派,以及凝固俄羅斯總統的政治與經濟 權力。在石油產業,他摧毀了俄羅斯最大的石油生產公司,尤科斯公司政府奪回1990年代 失去的石油生產資產並將天然氣產業再度國有化。 普亭總統並不反對市場經濟本身,但不願意見到它們從本質上獲利。市場是一項可使用的 強效工具配合強國指針,進一步強化政府的國家經濟策略。在國家主導下逐漸重視產業的 管理階層,並迴響蘇聯的過去,未來石油供應的道路上興起了一個新的不穩定因素來源。 儘管如此,在2004年晚期,俄羅斯石油產業成公地擴大六年來的出產量。似乎已經確保了 它在世界石油供應的領導性地位。俄羅斯石油產業與政府面對大範圍的科技與政治問題, 藉以確定未來五到十五年間,石油出產量將會上升或下降,而且速度有多快。這個問題縱 橫交錯不止包括國內因素,以及俄國與石油輸出國組織之間的關係,以及它在影響世界石 油價格時的角色。俄羅斯石油供應有可能成長多高,而且無論是否繼續增加產量都將符合 國家的最佳利益,而這一點很接近這本書的主題。 這本的發展會提出兩個實際層面上的決策。第一,為了行文的一致,也因為最接近英文讀 者的閱讀,本書從頭到尾一貫地使用英文的測量單位。 第二,石油資源的量化是一個很複雜的主題,其重要的差異之處是俄羅斯與西方用來衡量 標準的詞彙,如『儲藏量』這類詞彙。本書使用的石油量化詞彙幾乎特別使用蘇聯儲量分 析標準,其獲得大部分俄羅斯石油產業延續使用。即著名的A+B+C1制度。這是一種高度有 問題的衡量制度,但是作為一種一致的衡量與比較油田、盆地與公司資源的衡量標準來說 則是極端地有用。 然而比較俄羅斯石油公司與西方石油公司,以及比較俄羅斯與其他國家的資源,則使用西 方式的『已證實、可信與可能的』儲量評估系統。附錄二將會詳細地介紹蘇聯/俄羅斯式 的『A+B+C1』與西方式的『『已證實、可信與可能的』儲量評估系統之間的比較。 必須加上一個即時的警告。俄羅斯本身,以及它的石油產業,都擁有高度動盪的特徵。這 幾年為了準備編寫本書而不斷保持最新的局勢發展。為了達到最大程度的可能,數據與分 析資料都以2004年10月作為取得資料時最後的日期。然而既然這是個快速移動的目標,附 錄會描述許多即時的最新發展。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.243.234