梅德韋傑夫任職總統期間的十件大事
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德米特里·梅德韋傑夫擔任總統以俄格戰爭開始，以大規模的政治體制改革結尾。四年里
，梅德韋傑夫總統將民警更名為警察，更換了近一半的州長，建立“大莫斯科”並取消了
夏令時。
一、現代化
經濟現代化是總統梅德韋傑夫的首要綱領。在2009年的國情咨文中，他稱現代化是關系國
家生存的問題，並表示這刻不容緩。梅德韋傑夫說，經濟必須進行全面現代化，從造紙業
、軍隊、醫療、技術，到航天和教育。因此，創新和節能具有重大意義。梅德韋傑夫在訪
問美國矽谷後倡議建立的“斯科爾科沃”創新中心成為了新經濟的象征。斯科爾科沃未來
應該成為俄羅斯最大的創新試驗場。在莫斯科郊外這片專門劃定的區域里將建立特殊的研
發條件，包括能源、節能、核能、航天、生物醫療和信息技術等。梅德韋傑夫表示，2012
年為現代化領域的投資計劃將撥款約1萬億盧布。
二、修憲
在就職總統9個月之後的首次國情咨文中，梅德韋傑夫建議修改《憲法》，將總統任職期
限從4年提高到6年，杜馬代表任期從4年提高到5年，規定政府必須向杜馬代表做年度報告
。這是俄羅斯《憲法》制定15年後的首次修改。根據新《憲法》進行了2011年12月的杜馬
大選和2012年3月的總統大選。
修憲還涉及聯邦委員會。只有地方權力機關選舉的代表才能夠成為聯邦委員會成員。國家
杜馬也通過了禁止稱地方領導人為總統的法律。俄羅斯各地區應該在2015年1月1日前相應
的修改自己的憲法或法律。
梅德韋傑夫還簽署了有關恢複俄羅斯地方行政長官直選的法律，這一做法曾在2004年被取
消。此外，還實質性的簡化了政黨登記制度。
三、打擊腐敗
反腐敗是梅德韋傑夫競選總統綱領中最主要的命題之一。梅德韋傑夫在就職演說，以及後
來的多次採訪中都表示，腐敗是俄羅斯的災難，腐蝕俄羅斯經濟和社會的病根。
在就職兩周後，梅德韋傑夫簽署了成立總統直屬反腐敗委員會的總統令，並制定了相應的
反腐敗計劃。
在反腐敗和提高政府管理效率的框架內，梅德韋傑夫要求公務員及其家庭成員，以及國有
公司和基金的領導人公開自己的收入和財產，否則予以罷免。此外，2011年3月，國家還
要求政府官員退出大型國有公司和銀行的董事會，這在10月份得以完成。
梅德韋傑夫認為，盡管反腐敗取得了明顯的成績，但這遠遠還沒有結束，因為參與反腐敗
的應該是整個社會，而不僅是國家。
四、改革強力部門
反腐敗首先同2010年開始的大規模護法機關改革有關。莫斯科內務局警察葉夫休科夫在超
市向人群射擊一事使政府下決心改革內務部。按照總統的建議，警察一詞被民警代替。新
的法律嚴格了進入內務部工作的要求，取消了一些外圍職能。同時，大幅提高了通過再考
核的內務部職員的工資。
2010年還成立了不隸屬于檢察院的俄聯邦偵查委員會。總統稱這是建立統一和獨立的偵查
機關的第一步，但目前其他機構（檢察院、內務部和聯邦安全局等）也都有獨立的偵查機
構。
五、戰爭與和平
梅德韋傑夫擔任總統期間最主要的對外事件是2008年8月同格魯吉亞的戰爭。格魯吉亞當
時針對南奧塞梯進行了軍事行動。在五天的戰爭摧毀了格魯吉亞軍隊主要的軍事設施和艦
艇。8月12日，梅德韋傑夫宣布停火，表示目的已經達到。同一天，梅德韋傑夫和法國總
統薩科齊在莫斯科就俄羅斯從格魯吉亞撤軍、保証南奧塞梯和阿布哈茲邊境安全達成一致
。
兩周後的8月26日，俄羅斯總統宣布莫斯科正式承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立。
六、削減戰略進攻性武器條約
過去四年里，俄羅斯和美國在武器裝備領域的關系並不那麼簡單，但兩國首腦2010年4月
在布拉格簽署的新的削減戰略進攻性武器的條約，是現代國際安全體系的基礎之一。雙方
計劃在七年時間里削減三分之一--至1550枚，削減數量比2002年莫斯科條約要多一倍。
七、更換州長
梅德韋傑夫在擔任總統期間更換了大量地方行政長官，其中包括很多從90年代任職的政壇
“常青樹”。比如，韃靼斯坦共和國總統明季梅爾·沙伊米耶夫、巴什基爾共和國總統穆
爾塔扎·拉希莫夫和卡爾梅克共和國總統基爾桑·伊柳姆日諾夫均在2010年離職。此外，
“重量級”的莫斯科市長尤里·盧日科夫因"失去總統信任"而被梅德韋傑夫解職。在12月
杜馬選舉之後開始了緊張的更換州長，主要是那些統一俄羅斯黨地位受到削弱的地區。
八、大莫斯科
梅德韋傑夫2011年6月提出擴大首都面積的建議。2012年7月1日起，莫斯科市的管轄區域
將在西南方向擴大——莫斯科州的部分區域將劃歸莫斯科市。
根據計劃，聯邦國家機關，包括聯邦委員會、國家杜馬、政府部門和總統辦公廳等將遷往
新區。
莫斯科市市長謝爾蓋·索比亞寧和不久前任命的莫斯科州州長謝爾蓋·紹伊古將負責新區
的發展問題。
九、高加索問題
為解決北高加索問題，2010年1月，梅德韋傑夫決定成立涵蓋整個北高加索地區的第八個
聯邦區，任命克拉斯諾亞爾斯克邊疆區行政長官亞歷山大·赫洛波寧為該聯邦區的總統常
駐代表和政府副總理。
總統責成赫洛波寧解決當地的失業、經濟犯罪和腐敗等問題。發展北高加索聯邦區的關鍵
計劃之一是建立北高加索旅游區。赫洛波寧表示，政府決定給予投資者1000億盧布的國家
擔保以發展該地區的旅游療養業。
十、時區和夏令時
梅德韋傑夫擔任總統期間減少了俄羅斯的時區數量，調整了一些地區的時區。2011年6月
，總統簽署法令取消了每年冬令時和夏令時的調整。但是實踐証明，俄羅斯公民並不完全
適應新的時間。梅德韋傑夫表示，如果大多數人支持，將恢複以前的冬季時間和夏季時間
。
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