標題:德國進入新政府組閣階段
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德國聯邦議院大選剛剛結束，新政府的組閣工作已經開始著手進行。現任聯邦總理默克爾
和自民黨主席威斯特維勒一致向外宣佈，現任政府將由一個倡導保守自由價值觀的聯合政
府替代。
下週一，也就是10月5日，聯盟黨和自民黨將開始進行組閣談判。很多時候，面對各種不
同的組閣可能性，特別是遇到不同的組合選項同時並存的時候，組閣黨派之間需要先舉行
試探性會談，比如說就像目前薩爾州和圖林根州所遇到的情況。但是在聯邦大選結束之後
，這種試探性會談顯然是沒有舉行的必要。
組閣談判由組閣黨派的高層委員會負責。談判將制定一項聯合執政協議，這當中將規定新
政府的共同執政目標。另外政黨間的分歧和矛盾立場也需要找到折衷妥協的方案。如果無
法達成一致意見，有關議題在協議中往往根本不會提到。談判中還會就政府下屬各部門規
模以及任務分配問題進行協商。
此後，參加談判的黨派還會就哪個黨派領導那些聯邦部做出決定。原則上，各個黨派應根
據其議會黨團的規模實力，在內閣中分配到相應的閣員人數。
在各職能部門的重要程度以及同一黨派內來自不同地區的部長之間也會尋求一種平衡。通
常是由組閣黨派來決定，誰進入內閣。形式上各個部長由聯邦總理提名，最終由聯邦總統
任命。但是聯邦總理以及各個部長都不一定要是聯邦議院的議員，但一般情況下他們都是
聯邦議員。
按照基本法第39條的規定，大選結束30天後，新選舉出來的聯邦議院將舉行第一次會議。
對於今年的大選來說，也就是10月27日會舉行第一次會議。如果那時候聯合執政協議已經
談妥了，聯邦總理默克爾就可以重新得到推選。
對於聯邦總理的第一輪投票，聯邦總統克勒擁有推舉權。基本法第63條規定："聯邦總理
將在聯邦總統的推舉之下，無需聯邦議院宣佈就可投票選舉。"聯邦總統不能反對已經達
成的聯合組閣協議。如果總統推舉的總理候選人未能通過選舉，聯邦議院可以通過第二輪
投票選舉其他的候選人，不過這種情況到現在還沒有發生過。
當總理候選人獲得議員中的多數票的時候就可以當選了。這個被稱作絕對多數或者"總理
多數票"。保證絕對的多數是聯合組閣協議的最重要目的之一。聯合組閣的黨派的議員們
可以充分自由地做出決定。所以常常會出現的情況就是，總理不會得到聯合執政黨派議員
們的全票支持。
如果在第二輪投票中仍然未能獲得總理多數票，那麼在第三輪投票中總理候選人只要獲得
簡單多數票就可以當選。聯邦總統需要對這樣選舉出來的一名總理進行任命，如果總統拒
絕這樣做，那麼聯邦議院就需要宣佈解散並重新舉行大選。
作者：Jochen Vock
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「就像其他各類集體主義一樣，種族主義也尋求不勞而獲。它尋求自動獲得知識﹔它尋求
自動評價人們的品質而忽略運用理性或道德判斷的責任﹔而更重要的是，它尋求自動的自
尊（或偽自尊）」
Ayn Rand<The Virtue of Selfishness>
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