標題:歐盟財政整合 擬組銀行聯盟
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http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7359845.shtml
編譯莊雅婷／綜合外電
歐盟執委會12日提出籌組銀行聯盟的新計畫，打算賦予歐洲央行（ECB）監督歐元區成員
國銀行的權力，盼藉此加強歐元區財政整合，化解延燒數年的金融和經濟危機。
歐盟執委會主席巴羅索12日在歐洲議會發表演說時，宣布這項計畫。
他說：「歐債危機顯示，雖然銀行都已成為跨國企業，但監督法規仍局限在國家層級。我
們得在歐元區內部建立單一監管體制…歐洲央行將扮演核心角色，負責監督歐元區的所有
銀行。」
這項仍須歐盟成員國批准的金融改革提案，監管範圍牽涉英國和其他9個非歐元區成員國
，目標是2014年1月1日上路。
歐盟盼藉此解決歐債危機核心問題，即高負債國和困頓銀行的連動關係。
根據計畫草案，成立銀行聯盟有3步驟：
ECB取得監督歐元區和其他同意此方案歐盟國家的銀行監督權、
成立用以關閉困頓銀行的基金，以及
擬定保護歐元區民眾存款的周全計畫。
由於ECB未來將握有最高金融監督權，意味可能動用歐元區永久紓困基金歐洲穩定機制（
ESM）直接替銀行紓困。此外，ECB也將有權要求銀行提高資本、進行壓力測試，並對不遵
守規定的銀行開罰、甚至撤銷執照。
歐盟各國的主管機關也必須落實ECB的決策，並承擔監督銀行日常運作和保護消費者的重
任。
布魯塞爾智庫Bruegel歐盟金融政策專家維儂說：「這個挑戰很艱鉅，不僅是建立銀行聯
盟，財政整合更廣泛的目標之一是金融改革，這點在危機下更顯得迫切。」
不過，各國對如何籌組銀行聯盟可能難以達成共識。
例如，德國就反對ECB擴權，認為讓ECB監管歐元區6,000家銀行將導致央行職權過度延伸
。 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
英國雖不加入銀行聯盟，但許多倫敦銀行的業務遍布歐元區，勢必會受到ECB監督。英國
政府也擔憂ECB的新法規可能衝擊倫敦的歐洲金融中心地位。
http://udn.com/NEWS/MEDIA/7359845-2893134.gif?sn=1347401154713
【2012/09/13 經濟日報】
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