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歐盟委員會提議建立“銀行業聯盟”
新聞來源: (須有正確連結)
http://chinese.wsj.com/big5/20120531/beu094413.asp
歐盟執行機構歐盟委員會(European Commission)週三說﹐歐元區17國應該建立一個“銀
行業聯盟”﹐使成員國可以分擔銀行倒閉的重負。目前外界越來越擔心西班牙是否有足夠
的財政實力來保護受到樓市崩盤沖擊的放貸機構。
歐盟委員會呼籲歐元區允許新的救助基金直接向脆弱的銀行提供支持﹐而不是推進銀行所
在國出手進行全面救助。
歐盟委員會還提出了設立泛歐存款保險基金的建議。該基金將進一步使各國政府免於為代
價高昂的銀行倒閉買單。
歐盟委員會的上述建議將使其與德國、芬蘭和荷蘭等富裕的歐元區成員國之間產生沖突。
目前為止﹐這些富裕國家一直不願為那些狀況不佳的歐元區成員國的財政問題負起更多責
任。
德國總理默克爾(Angela Merkel)的發言人週三重申﹐德國反對允許歐洲穩定機制
(European Stability Mechanism﹐簡稱：ESM)直接向金融機構提供資金的做法。ESM是將
於今年晚些時候生效的新的救助基金。
目前﹐任何針對問題銀行的救助要求都必須由銀行所在國的政府提出﹐進而造成政府的債
務和赤字負擔加重。
令人擔心的是﹐就算政府從救助基金獲得了所需的銀行救助﹐政府也必須為此承擔更多的
債務﹐這樣會破壞政府從債市籌集資金用於其他方面支出的努力。
在歐盟委員會提出建立銀行業聯盟的建議時﹐包括意大利和西班牙在內的疲弱的歐元區國
家借貸成本近幾週大幅上升、歐元貶值。
尤其值得一提的是﹐西班牙受到樓市崩盤沖擊的銀行財務狀況疲弱﹐使該國的問題變得更
加嚴重。
由於擔心希臘可能不得不退出歐元區並引發歐元區金融業的更多動盪﹐投資者也對歐元區
的問題成員國退避三舍。
由於歐元區的未來越來越不明朗﹐將歐元區17國的經濟更緊密聯繫在一起的呼聲變得越發
響亮。
在上週舉行的一個峰會上﹐歐洲領導人要求歐洲理事會(European Council)主席范龍佩
(Herman Van Rompuy)研究建立一個更緊密經濟聯盟可能需要包括的內容﹐但沒有為更多
地分擔財政負擔設定明確的路線圖﹐比如發行由整個歐元區支持的共同債券。
英國咨詢公司Spiro Sovereign Strategy的斯皮羅(Nicholas Spiro)在一份報告中說﹐現
在的問題是﹐實現銀行業聯盟和實現財政聯盟所需要採取的舉措彼此深深地糾纏在一起﹐
充滿了政治因素﹐並且依賴於打破銀行和主權國家之間有問題的反饋渠道。
他還說﹐不過分地說﹐這又是一場急需的改革經過了一段時間的討論﹐卻幾乎未取得什麼
進展。
歐盟委員會主席巴羅佐(Jose Manuel Barroso)承認﹐推薦的很多舉措不僅實施起來需要
時間﹐而且還需要修改歐洲和歐洲國家的法律。
不過他說﹐即使是現在﹐一個讓我們結合得更緊密的明確計劃也能化解投資者的擔憂。
巴羅佐說﹐如果投資者看到歐元區成員國準備參與深化經濟和財政一體化進程﹐他們的信
心就會得到增強。
除提議建立更緊密的經濟聯盟外﹐歐盟委員會週三還公佈了對所有27個歐盟國家在經濟方
面的具體建議。
歐盟委員會在報告里給歐元區甚至是相對較強的成員國勾勒了一幅特別慘淡的景象。
報告說﹐就連那些被認為擁有良好財政狀況的成員國2011年下半年也受到了影響﹐歐債危
機成了系統性危機。
報告還說﹐這展現出歐元區內溢出效應的影響力……也是對那些看似還未受到牽連的國家
敲響了警鐘﹐讓它們不要驕傲自滿。
歐元區里僅次於德國的第二大經濟體法國在進一步削減預算方面壓力尤其大。削減預算可
能與法國新當選總統奧朗德(Francois Hollande)的計劃相矛盾。
奧朗德質疑德國和歐盟委員會主張的緊縮政策。他堅持認為﹐進一步分擔重負的做法(如
通過發行歐元債券)可能會推動歐元區增長。
歐盟委員會警告稱﹐巴黎可能無法像它對歐元區其他成員國承諾的那樣﹐實現2013年前將
預算赤字佔國內生產總值(GDP)的比例減至3%這個目標﹐除非它進一步縮減開支﹐設法提
高法國經濟的競爭力。
歐盟委員會經濟事務專員瑞恩(Olli Rehn)未表示會放鬆法國的減赤目標。
瑞恩說﹐3%的目標完全可以實現﹐我期望法國能在短期內拿出具體措施﹐以確保能夠遵守
自己的承諾。
從歐盟委員會那裡可能看到多一點通融機會的國家是西班牙。西班牙預算赤字佔GDP的比
例2013年前應降至3%(去年這一比例是8.5%)﹐儘管該國重新陷入了深度經濟衰退。
瑞恩說﹐如果西班牙政府控制國內相對獨立地區的開支﹐並且拿出一個可靠的2013年和
2014年預算方案﹐那麼該國在實現3%這個目標方面或許能再寬限一年。
但歐盟委員會的工作報告明確顯示出﹐讓西班牙實現預算目標難度會非常大。
西班牙經濟今年預計將萎縮1.8%﹐2013年將萎縮0.3%。
歐盟委員會警告稱﹐即使根據馬德里更為樂觀的增長預期﹐西班牙也很難實現預算目標。
此外﹐歐盟委員會還提醒說﹐失業和其它福利支出可能會高於馬德里的預測﹐而對銀行展
開進一步救助或許也會代價不菲。
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